通俄調查密檔公開 揭露奧巴馬政府五大秘事

周五（2月2日），在得到特朗普總統同意後，美國眾議院公佈眾所矚目的備忘錄，揭露2016年總統大選期間，奧巴馬政府運用未經證實的抹黑特朗普通俄的檔案，以及隱瞞關鍵事實，向法庭申請監聽特朗普團隊的內幕。

1月29日，美國眾議院情報委員會表決通過，公開主席努內斯（Devin Nunes）撰寫有關通俄門調查的備忘錄。周五，特朗普總統同意公開，下午眾議院將之公諸於世。

該備忘錄總計四頁，依其內容，主要有兩大內容，即司法部（DOJ）及聯邦調查局（FBI）向外國情報監聽法庭（Foreign Intelligence Surveillance Court，簡稱FISC）申請監聽特朗普團隊的合法性，以及申請監聽美國公民的程序是否正當。

備忘錄內容總計五大重點，整理如下。

FBI用抺黑特朗普檔案申請監聽

2016年10月21日，在總統大選期間，司法部及FBI依據《外國情報監聽法》（Foreign Intelligence Surveillance Act，簡稱FISA），向FISC申請手令，監聽特朗普團隊外交事務顧問佩吉（Carter Page）的對外通訊。

由於佩吉是美國公民，FISA規定，監聽美國公民必須經過數道關卡，首先必須取得FBI局長或副局長的同意，接下來應獲得司法部部長、副部長或者國家安全處（National Security Division）助理總檢察官的同意。此外，如果是持續監聽，必須每隔90天重新向FISC申請授權。

FBI及司法部向FISC共提出一份首次監聽佩吉的申請以及三次更新申請，簽署申請文件的官員包括FBI局長科米（James Comey）和副局長麥卡比（Andrew McCabe），以及司法部部長耶茨（Sally Yates）、代理副部長伯恩特（Dana Boente）和副部長羅森斯坦（Rod Rosenstein）。

眾議院情報委員會在調查通俄門案中發現，司法部及FBI在四次申請中，並未依FISA的要求，提出有利於佩吉的事實，而是片面地採用一份不利特朗普團隊的檔案。

備忘錄稱，這份檔案是由英國前情報官員斯蒂爾（Christopher Steele）撰寫（以下稱斯蒂爾檔案），幕後贊助者為民主黨全國委員會（DNC）及希拉莉競選團隊，贊助金額總計為16萬美元，中間者是Perkins Coie律師事務所及福森顧問公司（Fusion GPS）。斯蒂爾本人和FBI有著長期的合作關係。

FBI及司法部的高層雖然都清楚斯蒂爾檔案和DNC、希拉莉競選團隊，以及其他參與者的關聯性，但是在向FISC提出監聽佩吉總計四次的申請文件中，都沒有揭露這層關係。只有在首次申請時提到斯蒂爾和「一名美國人有關」，但是沒有提及福森公司及其創辦人辛普森（Glenn Simpson），也沒有說福森公司接受Perkins Coie律師事務所委託，請蒂斯爾撰寫該檔案。Perkins Coie律師事務所則是DNC的代表律師。

FBI及司法部申請監聽的文件，更沒有提及FBI也委託斯蒂爾進行對特朗普團隊有無通俄的類似研究。

司法部及FBI隱瞞斯蒂爾和媒體接觸事實

另外，司法部及FBI在向FISC申請監聽佩吉時，提到了2016年9月23日的一則雅虎新聞，撰寫者為Mike Isikoff，內容是佩吉2016年7月到訪俄羅斯。這則新聞沒有引述斯蒂爾檔案，因為消息來源是斯蒂爾本人。

司法部及FBI在申請文件中陳述斯蒂爾並未提供信息給雅虎新聞。然而，根據英國法庭文件，斯蒂爾承認，2016年9月，他依福森公司的指示，和雅虎新聞及其它媒體的人士會面。Perkins Coie律師事務所也知道斯蒂爾和媒體接觸，因其在2016年，和斯蒂爾及福森公司在華府開會，討論和媒體接觸的事。

2016年10月30日，《鍾斯母親》（Mother Jones）雜誌報道，斯蒂爾透露他和FBI的關係後，FBI中斷和斯蒂爾的合作。

備忘錄說，FBI應該在2016年9月斯蒂爾和雅虎新聞及其它媒體接觸時，就中止和他的合作。

隱瞞斯蒂爾對特朗普有偏見的事實

即使在被FBI中止合作關係後，斯蒂爾仍和司法部助理副部長布魯斯・奧爾（Bruce G. Ohr）有所接觸。在2016年總統大選後，FBI開始調查奧爾和斯蒂爾間的通訊，發現2016年9月，斯蒂爾向奧爾承認，他迫切地希望特朗普不要當選，以及不喜歡他當總統。

顯而易見地，奧爾當時即已知道斯蒂爾對特朗普有偏見，但司法部及FBI在申請監聽文件中都沒有提到這個。

在此期間，奧爾的夫人受僱於福森公司，協助攻擊特朗普的研究。奧爾將她的研究送到FBI，研究的幕後金主是DNC及希拉莉競選團隊。

FBI及司法部在向FISC申請監聽的文件中，隻字未提奧爾和斯蒂爾及福森公司的關係。

斯蒂爾檔案未經證實

FBI反情報小組主任普里斯坦帕（Bill Priestap）表示，在申請監聽當時，斯蒂爾檔案內容的真實性並不充分。FBI中止和斯蒂爾的合作關係後，FBI內部一個獨立小組完成一份報告，評估斯蒂爾檔案僅極少部份是真實的。然而，FBI前局長科米2017年1月在向特朗普做簡報時，仍提及斯蒂爾檔案。但是在2017年6月，科米在參議院作證時說，這份檔案的內容是「醜惡及未經證實的」。

司法部及FBI運用了斯蒂爾檔案，但卻刻意忽視或隱匿其幕後反特朗普的金主及其動機。

2017年12月，前FBI副局長麥卡比在參議院作證時說，沒有斯蒂爾檔案，就拿不到FISC同意監聽的手令。