美國傳媒《華盛頓自由燈塔》指取得一份中共「絕密」文件,顯示中共承諾堅決捍衛北韓政權,只要其不再進行核試驗,減輕中共承受的美方壓力,毋須立即放棄核武,中方將提供大筆經濟與軍事援助,包括新型導彈,並表示在執行聯合國制裁上將只是做個樣子。
另一邊廂,北韓昨日重新開放了韓朝兩國關閉已久的邊境熱線。不過美方強調必須實現朝鮮半島無核化,否則將不會嚴肅對待韓朝對話。
《華盛頓自由燈塔》(Washington Free Beacon)星期二(1月2日)公佈了一份聲稱是中共中央辦公廳去年9月15日發出的94號絕密文件。文件指令中聯部和北韓「溝通」,其中的立場和中共官方的立場大相逕庭。儘管文件真偽還未完全獲得證實,但多名中國問題著名專家認為文件真實性很高,不過目前也無法確定中共的態度在這份文件發出後是否已經發生轉變。
報道說,這份被標為「絕密」的文件(原件鏈接:goo.gl/7AkKrW)是從一個跟中共情報系統有關係的人手中獲得,文件發出時間是在北韓去年9月3日進行第六次地下核試驗12天之後,也是聯合國安理會當月11日通過對朝制裁新決議後不久。該文件概述了中共處理北韓核問題的計劃。文件說中共將允許北韓維持目前的核武庫,這跟北京宣稱尋求北韓半島去核化的公開姿態相反。
不惜代價「捍衛」北韓
這份文件是由中共中央辦公廳向中聯部發出。文件開頭即強調中共對北韓的基本方針是:北韓是中共對抗西方的「軍事」緩衝區並對中共的制度有「無可替代」的重要「政治」戰略地位,因此「必須不惜一切代價」捍衛北韓政權。同時,中共高層一方面不滿金正恩「一意孤行」核試,導致其受到的國際壓力「難以承受之重」,但也判定北韓基於其自身「政治安全」不會放棄核武。
儘管中共對外一直宣稱致力於北韓無核化。但這份絕密文件中說只要北韓不再進行核試,中方不要求北韓非核化,並在政治戰略考量下,願意進一步加大對北韓的援助。包括向北韓提供諸如更先進的中短程彈道導彈、子母彈等高端軍事科學技術,協助北韓「加強維穩」。
「象徵性的」執行制裁
中共也保證不會允許北韓政權垮台。中共打算「象徵性的」執行聯合國制裁,包括石油禁運等,以避免威脅金正恩政權。中共發出這份文件之前,聯合國安理會剛剛通過決議限制向北韓運輸石油和天然氣,包括禁止在海上進行「船對船」的石油轉移。中共承諾對其管轄範圍內違反聯合國決議的行為只進行「象徵性」的懲罰和處理。
文件也說,不會限制北韓和中國通過「第三方」進行的貿易活動,並承諾對北韓的「日常生活和基礎設施建設」增加援助,2018年增加撥款15%,未來5年援助同比增加至少10%。中共也承諾,在停止對北韓銀行業務的問題上,禁令只適用於中央政府控制的國有銀行和某些地方銀行。
文件透露中俄聯手挺朝
文件也顯示,中共擔憂北韓垮台會導致其與以美國為首的「西方敵對勢力」在朝鮮半島上出現軍事對峙,並稱中俄等國會使出「外交斡旋與軍事牽制等一切有效手段」,美國推翻北韓現政權的「可能性是不存在的」。但中共文件也要求中聯部警告北韓當局,不要在核問題上過份。
專家:「爆炸性」的披露
美國多位中國問題專家檢視這份文件後認為,從字體、版面、標題等來看,這份文件的真實性很高,字彙與語言也都符合中共官方文字使用模式。美國傳統基金會資深研究員譚慎格(John Tkacik)認為,若文件被證實是真的,將是「爆炸性」的,這是中共沒有真正要求北韓放棄核武的證據,也顯示中共認為北韓持有核武對美國具有戰略威脅,且只要美國持續相信中共對北韓有影響力,中共將能從中獲利。
這份文件的曝光正值中共被指控秘密向北韓運輸石油,引發特朗普總統的批評之際。前美國駐聯合國大使博爾頓分析,若文件為真,顯示中國立場完全與公開說法相左,白宮將不得不作出相應回應。美國國務院表示,正在了解文件真實性,但若屬實,值得深切關注。
中美「合作」前景受關注
在北京,中共外交部發言人昨日回應稱有關北韓問題的內部機密文指是「假新聞」。
不過,就在不足一星期前的12月底,美國財政部發放10月19日拍攝的衛星圖片,一艘懷疑屬於北韓貿易公司的船隻,在黃海跟中方船隻停泊在一起,相信正是輸送油產品。財政部指,單在10月衛星就偵測到30宗這類海上交易,而由2013年1月至今年8月,三家中國公司跟北韓的進出口交易價值約有7億5千萬美元。
12月28日,特朗普在推特(Twitter)發文指中共「被抓個正著」,並稱對中方允許石油進入北韓「非常失望」。
12月29日和31日,南韓接連扣押兩艘涉嫌向北韓走私石油的大型油輪。美媒隨後報道,這兩艘船均屬於中國公司。
美國日前提議聯合國安理會將10艘違反國際制裁、向北韓偷運石油的船隻列入黑名單,遭到中共反對。◇
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