奧地利新政府正式宣誓就職,庫爾茨成為全球最年輕的國家領導人。隨著右翼黨派參加執政,默克爾在歐盟的壓力,尤其是難民問題上的阻力更大了。
12月18日,在1500名警察把2000名示威者擋在外圍的情況下,奧地利新政府宣誓就職,翻開了頗具歷史性意義的一頁。首先,31歲、外型帥氣的新任總理庫爾茨(Sebastian Kurz)成為全球最年輕的領導人。第二、奧地利是目前西歐國家中唯一一個有右翼黨派——自由黨參與執政的國家。自由黨的政治主張與德國的選項黨(AfD)接近,其在奧地利也頗有爭議。
庫爾茨領導的人民黨在今年10月的奧地利大選中獲勝(31.5%),成為第一大黨。他主張強硬的移民政策,並選擇了與同樣持保守移民立場的第三大黨、自由黨(26%)合作,而且只用了兩個月的時間就迅速完成了組閣談判,宣佈成立政府。
媒體報道,14位部長中,庫爾茨領導的人民黨分得8個席位、自由黨6個,其中有些是政治素人,女性佔有一定比例。庫爾茨說:「我們擁有強大的團隊。在我這邊,有一半成員是女性,三分之二是專家。」
根據雙方的協議,庫爾茨出任總理,自民黨主席、48歲的史特拉赫為副總理並兼任體育部長。其它政府部門的分配為:人民黨主管財政部、司法部、教育部和經濟部,而自由黨則主管外交部、內政部和國防部。
刪減外國人福利
奧地利兩個執政黨都對移民採取強硬的態度,主張刪減所有外國人的福利,減少歐盟干涉內政。庫爾茨表示:「我們想要減少納稅人的負擔。最重要的是確保國家更加安全,其中包括對抗非法移民。」
庫爾茨的合作夥伴、自由黨主席史特拉赫(Heinz-Christian Strache)承諾,要封閉難民進入歐洲的路線,並要求移民住滿5年才有資格領取福利。
史特拉赫17日在Facebook上發文向75萬追隨者宣佈,新政府將刪減難民的社會福利。他寫道:「移民從未在此地工作過一天或是對社會體系有任何捐輸,他們再也不會取得數千歐元的福利。」此一帖文贏得9000人按讚。
2015年有超過100萬的難民和移民抵達歐洲,奧地利接收超過1%,令許多民眾覺得不堪負荷。人民黨和自由黨都強調,會預防類似的移民潮再度發生。庫爾茨主張要關閉進入歐洲的移民路線,難民在奧地利居住不到5年只能領取有限的福利。
新政府不考慮脫歐公投
庫爾茨表示,新政府願意繼續與歐盟進行合作並將成為一個值得信賴的成員。他說,新政府「當然支持歐盟」,而且新政府還表明,不會針對脫離歐盟一事舉行公投。
史特拉赫說,新政府想要更多瑞士風格的「直接民主」,讓公投更容易舉辦,不過奧地利的歐盟會員資格一事則「排除在外」。
這一點令奧地利總統范德貝倫(Van der Bellen)鬆了一口氣。范德貝倫曾表示,不會任命右翼的自由黨為部長。選舉後,他向庫爾茨提出了兩個條件:一、不反對歐盟;二、內政部和司法部要分別由兩個黨派來分擔,這是為了避免使一個黨掌控奧地利的法律部門。
庫爾茨表示,會在歐盟內部為國家爭取權力。他並表示,奧地利於2018下半年輪值歐盟主席國期間,奧地利將爭取更多權力下放原則。
默克爾面臨更大壓力
右翼力量今年在德國、荷蘭和法國大選都頗有斬獲,但只有奧地利的自由黨真正將人氣變成執政權,讓奧地利成為唯一有右翼政黨執政的西歐國家。奧地利組閣成功的消息也引來了歐洲其它右翼政黨的好評,法國「國民陣線」領導人瑪琳勒龐說:「這是極好的消息。」
庫爾茨表示,「奧地利人進行了一個改變方向的選舉」,今後奧地利將進行一系列改動,「停止過去幾年的不良發展」。
可以預料的是,歐盟關於難民分配的主張將遇到更大的阻力。在反對默克爾難民政策的陣營裏,現在不僅有匈牙利、波蘭、斯洛伐克、捷克、丹麥,現在又加入了奧地利。
德國右翼政黨選項黨在德國選舉中進入了議會,但目前處於孤立地位。但今後,奧地利的右翼政黨則成為與默克爾平起平坐的直接對話者。
另外,奧地利在大選兩個月後就迅速成立政府也給默克爾造成一些壓力。奧地利的大選比德國的晚三個星期,卻在聖誕節前完成政府組閣。
德國牙買加式組閣破局後,才不得不嘗試與老搭檔談判,何時能談妥,是否會再次談不攏,甚至到頭來重選也未可知。接受牙買加談判失敗的教訓,至少這一次默克爾與舒爾茨領導的社民黨之間的組閣談判嚴格保密,成與不成,明年春天才見分曉。
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