日前,中共公佈了武警司令王寧在人大常委會對《武警改革期間暫時調整適用相關法律規定的決定(草案)》所做的說明,該議案已於本月4日通通。王寧明確稱,由中央軍委對武警部隊部署和兵力調動使用作出規定。
王寧的「說明」稱,暫時調整適用的主要內容,包括領導指揮體制、武警職能任務、警銜制度、保障體制、部隊部署和兵力調動使用制度五個方面。
武警改革是習近平軍改的重要一環。中共十九大前夕,王寧發表的署名文章《堅決維護和貫徹軍委主席負責制》一文披露,習近平對武警部隊高度重視,「親自運籌武警部隊調整改革」。
外界普遍認為,習近平武警改革的一大動機是防止政變、兵變。武警有百萬之眾,長期以來名義上是接受國務院和中央軍委雙重領導,但其實際掌控權在國務院的公安部,其實也就是主要掌控在政法委手中,即被江澤民派系所把持,涉嫌多次參與政變。周永康曾利用武警部隊圍攻新華門、參與「3.19」政變,已是公開的秘密。
此次武警改革,武警部隊指揮權的歸屬最為敏感。10月31日,前述中共人大常委會的《決定》在審議時,中共黨媒《環球時報》發表《武警部隊的這條消息隱含著重大信息》一文,稱「官方消息稿有一段話非常重要,意味著武警部隊在今後將由國務院、中央軍委雙重管理調整為軍委管理,今後武警部隊也不再是『軍警不分』,調整為『軍是軍』」。
奇怪的是,這篇文章發表不久即被刪除。外界猜測這可能暗示武警改革背後中共各派系鬥爭之激烈。
王寧「說明」中稱,武警改革是「貫徹軍委主席負責制」,「要加強中央軍委對武裝力量的集中統一領導」,明確「由中央軍委對武警部隊部署和兵力調動使用作出規定」。
此次公佈王寧的「說明」,似有意為武警改革一錘定音。一個可比較的例子是,2016年12月中共人大常委會審議通過《關於軍官制度改革期間暫時調整適用相關法律規定的決定(草案)》,中共軍委政治工作部主任張陽所做的說明並未公佈。
王寧還「說明」,武警將按「軍是軍、警是警、民是民」原則進行大調整。調整後的武警職能,將擴展為執勤、處突、反恐、海上維權、搶險救援、防衛作戰等這「六位一體」。
有評論稱,武警的鎮壓功能——「維穩」,並不會減弱。
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