有工會一項有關接受社會福利署整筆過撥款資助社福機構的高層薪酬的調查,發現不少社福機構高層員工獲發大額現金津貼,其薪酬比社署同等職級員工還要高,工會質疑社署把關不力,縱容機構作涉嫌濫用公帑的安排,有違政府撥款原則。要求社署修改條例、加強規管,及規定現時所有受社署資助的社福機構需公開披露高級行政人員薪酬資料以增加透明度。
社會福利機構員工會索取了60間社福機構,2014至2015年度高級行政人員薪酬報告作調查。發現當中至少15間機構,有向高層員工獲發大額現金津貼,涉及金額達600萬,其中保良局的現金津貼金額高達50多萬元。香港中國婦女會最高三層員工的薪酬,總額佔該機構資助額超過十分一,其總幹事該年度獲超過40萬現金津貼。
工會續指,根據社署現行指引,包括東華三院和青協等98間社福機構,由於資助額佔總收入少於一半,獲豁免披露高層薪酬報告,當中涉及28億元公帑。批評指引令公眾無法監察,擔心濫用公帑情況只是冰山一角。
工黨立法會議員張超雄回應調查結果指,有些機構規模雖小,但主事人員薪酬「相當驚人」,他以香港中國婦女會為例,該組織只有1所護理安老院及3所日間中心,但其安老服務總監年薪達215萬,較社署同級公務員高最少51萬元。
張超雄將問題根源歸究整筆過撥款,「罪魁禍手在整筆過撥款,如果我們仍然容讓工作人員編制無標準,員工薪酬無架構,我們恐怕這現象會引致最終社會上有需要服務的人會受苦,政府應重新檢討整筆過撥款機制。」
他又指,一些機構解釋因服務擴展,認為責任增加,所以薪酬亦要增加。他指有關說法令人擔憂在這遊戲規則下,為增加高層現金報酬,機構之間極力擴展業務,發展或不符合公眾需要。
社福界立法會議員邵家臻亦不諉言,未來一兩年社福界或進行大型抗爭行動,爭取檢討整筆過撥款機制。
社署將公開機構財務報告
工會促社署修改現行指引,規定社福機構員工薪酬開支不能優於政府同等職級公務員的薪酬開支,並履行承諾儘快於本年第一季內將「周年財務報告」及「監管受資助非政府機構高級行政人員薪酬檢討報告」,上載至社署網頁讓公眾監督。
社署發言人表示,因應公眾及立法會議員要求,本月起會分階段在社署網頁建立連結,方便公眾查閱接受整筆過撥款資助的非政府機構之「周年財務報告」及「最高三層職員薪酬檢討報告」,以加強機構使用公帑的透明度及公眾問責。◇
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