香港的局勢在過去一年多急轉直下,七警被判刑所引發的撐警行動,反映香港警隊藐視法治的情況極其嚴重。梁振英透過律師入稟控告立法會議員梁繼昌有關UGL事件言論牽涉誹謗,進一步損害了行政和立法之間的關係,更增加了港人對未來的擔憂。

在特首選戰進行得如火如荼之際,傳媒又爆出高鐵西九總站內已給大陸邊檢人員預留了近20萬平方呎的邊檢設施,其中包括10多個羈留室,意味大陸邊檢人員可能有權在站內拘留旅客。

根據基本法,大陸公務人員不能在香港境內執法,廣九直通車也一直只能「兩地兩檢」,乘客在香港出關,在廣州入關,期間不得上下火車,相反亦然。被批評為全世界最昂貴的高鐵香港段,興建過程一波三折,特區政府不顧社會上廣泛的反對,強行通過撥款。除超支等問題外,務求提高高鐵效率所必須考慮的「一地兩檢」,律政司至今仍未能向立法會提交任何具體方案,但卻早已為大陸人員預留上述的邊檢設施,分明是先斬後奏,再來一次「霸王硬上弓」。

港區人大代表田北辰和全國政協委員胡漢清分別建議,在香港高鐵範圍設立大陸口岸區,將整條高鐵路軌直至深圳河的範圍之內,都納入一併劃為大陸邊防地區,由大陸派駐邊防人員執法,並稱做法不會牴觸基本法。法律問題並不是一言兩語可以說得清楚,筆者也絕非這方面的專家,但如「一地兩檢」結果按照這方案處理,明顯開了一個很壞的先例。

特區政府為求滿足中央的要求,往往將經濟考慮、環境因素、社會的訴求不屑一顧。就高鐵「一地兩檢」所引申的問題,三名特首候選人回應各有不同,曾俊華不予置評;林鄭指需尋穩妥安排,說了等於沒說;胡國興則稱大陸官員不應在港拘留旅客。他們的反應,能否給予我們一些啟示?◇

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