南京3千萬豪宅地庫出口接入市政隧道 引爭議

江蘇省南京市一處高端住宅項目「越城天地」，因地下車庫出入口直接連接市政隧道而引發爭議。

有業主稱，買樓時開發商曾告知，隧道是小區業主專用通道，沒想到隧道實際上是供公眾通行的市政道路。業主擔心，公共車流進出地庫會帶來安全隱患。還有業主稱，自己當年花了逾三千萬元（人民幣，下同）買樓，如今估值只剩一千多萬元。

日前，南京越城天地小區業主向大陸媒體反映，小區地庫出入口設置在市政隧道內。業主表示，開發商此前承諾隧道為業主私享專屬通道，卻在中秋深夜通知，該隧道將調整為市政公共道路。在市政地下隧道內設置小區地庫出口，後續車流混雜，存在安全隱患。

大陸媒體澎湃新聞、《中國新聞周刊》10月27日報道，涉事隧道為窯灣街隧道。隧道兩端均設有出入口，一端連接越城天地地下車庫，另一端連接附近商圈的地下停車場。就是說，這條隧道不只是小區業主進出地庫的通道，也供其它車輛通行。

《每日經濟新聞》報道，有業主直言「豪宅夢」破滅，當時該小區樓價達三千多萬，如今僅值一千多萬。

開發商和業主說法不一

南京盛香園房地產開發有限公司10月8日發聲明稱，政府在項目出讓土地前，就已規劃興建這條市政隧道。開發商只是按照土地出讓要求負責建設，完工後再無償移交政府，隧道從來不是小區的私人通道。

開發商還表示，賣樓時已通過相關文件及現場展示告知買家隧道會連接小區地庫，並稱車位和出入口設計符合相關規範。

但有業主稱，買樓時聽到的說法是隧道供小區業主專用。雙方最大的分歧是：開發商賣樓時，究竟有沒有把這條公共隧道說成業主專用通道？

規劃部門稱：2016年已確定是城市道路

南京市規劃和自然資源局秦淮分局10月27日向澎湃新聞表示，南京市政府2016年批覆的規劃，已將窯灣街列為城市道路；2017年項目出讓土地時，也已明確這條道路供私家車下穿通行。

該部門還表示，地庫出入口及地下道路的施工圖已通過審查，隧道通車也已完成相關交通管理備案。

南京市規劃和自然資源局另向《中國新聞周刊》表示，項目售樓現場的《不利因素公示》已列明「城市市政隧道進入小區地庫」。

這些說法表明，隧道從規劃階段起就是市政道路，並非近期才改成公共道路。不過，政府早已將隧道規劃為公共道路，不等於開發商賣樓時一定沒有作出相反承諾。開發商有沒有向買家清楚說明，仍要看當年的銷售材料及實際說法。

業主能否追究責任 要看能否拿出證據

澎湃新聞引述北京君以律師事務所合夥人尹楠律師分析指出，如果開發商曾明確承諾隧道是業主專用通道，而且這項承諾對買家是否購房有重大影響，即使沒有寫進正式購房合同，也可能被認定為合同內容。

因此，業主能否追究開發商責任，關鍵在於能否拿出證據，例如樓書、廣告、銷售人員的聊天記錄、錄音或書面承諾，證明開發商當時確實這樣介紹。

至於能否以欺詐為由要求退房，還需要證明開發商作出了虛假陳述，並因此令買家作出購房決定，不能只憑業主單方面說法就認定開發商違法。

目前，規劃部門稱隧道早已列入市政道路規劃，開發商則稱賣樓時已作出提示，業主卻稱當初被告知是專用通道。這場爭議的核心是：買家簽約前，開發商到底告訴了他們甚麼。#