美國會報告籲堵漏洞 防中共竊美科研成果

美國眾議院中國問題特別委員會（House Select Committee on CCP）周二（10月13日）發布新報告，敦促加強措施、堵住漏洞，制止中共盜竊美國科研成果。

這篇發表於中國問題特別委員會官網的報告題為「如何制止中國竊取美國納稅人資助的研究成果」。

中國問題特別委員會主席、共和黨密歇根州聯邦眾議員穆羅爾（John Moolenaar）在報告中表示，美國的科研體系是最重要的國家資產之一，要保護這一體系，就必須正視事實並採取行動。他說，那些反對加強研究領域安全管理的論點經不起檢驗。

該報告依據委員會調查的文件記錄、聯邦執法行動以及監察長的調查結果撰寫，並對反對研究安全保障措施的各種論點逐一進行了反駁。

呼籲國會通過新法案

穆羅爾在報告中表示，國會必須通過《保護創新與研究免受對手侵害法案》（SIRA法案），以便在整個聯邦政府範圍內建立明確、一致的保障措施，確保納稅人的資金不會被用於與那些被美國政府認定會帶來國家安全風險的中國實體開展科研合作。

報告指出，新法案將在全美範圍內建立統一規定，限制與美國政府限制名單上的實體展開由聯邦資助的研究合作。

駁斥四類反對意見

報告還審視並一一駁斥了幾種反對監管的錯誤主張，其中包括：加強研究領域安全管理會損害學術自由、限制科學創新、增加過重的行政負擔，以及大學能夠充份監管自身，因此無須採取此類監管措施等等。

四項政策建議

除通過上述法案外，報告還建議：加強項目獲得資助後的監督；在整個政府建立統一的研究安全標準；為主動採取嚴格保障措施的大學提供激勵；在調查結果提供依據的情況下，更多地運用基於事實的暫停資格和取消資格權限。

公開700多頁調查記錄

在發布這份報告的同時，該委員會還公布了700多頁此前未公開、未涉密的關於中共盜竊美國知識產權和科研成果的調查記錄。

這些記錄來自國家科學基金會監察長辦公室（NSF OIG）所調查的科研領域安全問題案件，內容包括調查報告、暫停和取消資格的建議、往來函件、外國任職及人才招募計劃的相關文件、財務記錄，以及聯邦撥款訊息披露文件。

據委員會說，這些記錄涉及未披露的在外國任職、獲得來自中國機構的報酬、參與中國人才招募計劃、承諾義務衝突，以及多次未向聯邦研究資助機構披露必要訊息等情況。

在某些案件中，調查人員發現，與中共的密切關係和隱瞞相關訊息已持續多年，涉及多個研究項目和機構。

委員會表示，公開這些記錄是為了提高調查證據的透明度，並說明為甚麼某些違規行為不能被簡單歸類為行政或文書上的失誤。

報告說，研究人員、大學、政策制定者和納稅人，都可以根據這些調查記錄，獨立審查該委員會所提建議的事實依據。#