中國金紅石型二氧化鈦湧入 英擬徵反傾銷稅

周三（10月7日），英國貿易救濟署（TRA）發布初步調查建議，擬對來自中國的金紅石型二氧化鈦（Rutile Titanium Dioxide）進口產品徵收新的反傾銷稅。

當局認定，中國相關產品正以傾銷方式進入英國市場，對英國本土生產行業構成了迫在眉睫的實質損害威脅。

案件背景與進口激增

金紅石型二氧化鈦作為一種關鍵的增白劑，廣泛應用於塗料、塑膠、造紙及多種工業與消費品中。調查數據顯示，自本案於2026年3月啟動以來，中國二氧化鈦對英出口量出現顯著增長。以2026年5月為例，當月進口量達2025年5月同期的299%以上。

TRA指出，進口暴增的主要原因在於中國國內產能大幅擴張，同時包括歐盟、印度及沙特阿拉伯在內的多個司法管轄區已率先對中國二氧化鈦實施貿易救濟措施。這些防禦性關稅擠壓了中國產品進入上述市場的空間，轉而導致大量中國產品湧入缺乏保護屏障的英國市場。

擬議反傾銷稅率與保護機制

TRA共同行政總裁傑西卡‧布萊克利（Jessica Blakely）與卡門‧蘇亞雷斯（Carmen Suarez）聯合表示，英國二氧化鈦產業擁有570多名員工，每年為國家經濟貢獻數百萬英鎊，並為數百家英國下游企業提供基礎原料。本次擬議的措施旨在保護這一關鍵產業免受不公平競爭衝擊。

TRA建議對中國二氧化鈦實施為期5年的混合反傾銷稅（Mixed Duty），即結合「從價稅（Ad Valorem Duty）」與「特定從量稅」的形式。具體適用標準將採取兩者取其高的原則，即當從價稅計算金額低於底線時，將改為徵收每公斤的固定最低特定稅額，以發揮最大防禦效果。具體擬議稅率如下：

配合調查的抽樣出口商：徵收48.29%的從價稅，且每公斤最低徵收0.665英鎊。

配合調查的非抽樣出口商：徵收48.29%的從價稅，且每公斤最低徵收0.665英鎊。

所有其他海外出口商：徵收63.66%的從價稅，且每公斤最低徵收0.876英鎊。

此外，英國稅務海關總署（HMRC）自2026年3月下旬起，已應要求對進口的中國金紅石型二氧化鈦進行進口登記。這意味著一旦最終決策通過，新關稅將可能「往前追溯」補徵。

部份在政策正式生效前就已進口的貨物，最多恐被補徵90天的稅款，這將為下游進口商帶來巨大的潛在財務風險。

英國貿易戰略與地緣考慮

路透社報道指出，這項擬議措施凸顯英國在全球貿易格局日益碎片化之際保護本土產業的決心。今年早些時候，英國已因來自中國等國的低價鋼材過剩引發擔憂，以更為嚴格的新措施取代了原有的鋼鐵防禦機制。

此外，英國正重新審視對中國電動汽車的關稅政策，減少與歐盟的政策分歧，從而爭取加入歐盟提議的「歐洲製造（Made in Europe）」計劃。

針對周三提出的反傾銷關稅建議，相關利益方可在10月26日前通過TRA平台提交反饋意見。TRA隨後將向英國商業貿易大臣提交最終建議，並由後者作出生效與否的最終決策。+#