紐約推公營超市賤價賣餸 獨立超市同業入稟控「掠奪性定價」

紐約市府推動的公營超市計劃再遭法律挑戰。獨立超市業者及行業協會9月9日向紐約南區聯邦法院提起反壟斷訴訟，指控市府利用公共資金補貼商品價格，使私營超市難以公平競爭。原告同時申請初步禁制令，要求暫停營運商招標程序。

原告包括「全國超市協會」（National Supermarket Association）、 布朗士超市公司（R&E Corporation）、「城市新鮮超市」（City Fresh Supermarket）等機構；被告為紐約市府及紐約市經濟發展局。

根據訴狀，曼達尼政府已為「紐約市雜貨店」（N.Y.C. Groceries）計劃撥出7,000萬美元，準備在五大區各設一家市府所有、私人業者營運的超市。市府將承擔店面裝修、租金及房產稅，並補貼部份折價損失。

計劃要求鮮奶、雞蛋、肉類及新鮮蔬果等基本食品售價較一般零售價低30%。原告稱，私人超市須自行承擔租金、稅款、人力及進貨成本，無法與獲政府補貼的商店競爭；市府長期補貼低價銷售，構成「掠奪性定價」，涉嫌違反聯邦《謝爾曼反壟斷法》（Sherman Act）。

兩家原告超市分別鄰近市府公布的東哈林La Marqueta市場及布朗士亨茨角（Hunts Point）選址。其中，在布朗士經營逾40年的R&E Corporation表示，該店逾六成銷售額來自市府列入折扣範圍的食品，而計劃中的公營超市距該店不到半英里。

公營超市營運商投標將於10月16日截止。截至目前，法院尚未就初步禁制令申請作出裁決。

少數族裔商業聯盟（Multicultural Business Coalition）8月已就該計劃在州法院提出兩宗訴訟，指市府未充份評估對周邊小商家的影響，並質疑市府開設公營超市的法律授權。

曼達尼表示，他對計劃的合法性及必要性有信心。首家公營超市預計2027年在布朗士開業，市府計劃於2029年前在五大區各設一家。#