分析：中共稀土封鎖「玩過火」西方反制

在美澳日聯手加速建立關鍵礦產替代供應鏈的背景下，希望利用稀土「鎖喉」西方的北京，正一天天地失去手中籌碼。《華爾街日報》（The Wall Street Journal）周二（9月8日）發表的一篇評論文章如是說。

礦產供應安全問題備受關注

文章說，中共黨魁習近平預定9月24日前往白宮會晤總統特朗普，在此七周後的11月10日，旨在緩解北京限制關鍵礦產出口的中美貿易協議也將到期。這令西方尤其是美國的礦產供應安全問題備受關注。

《華爾街日報》的評論指出，無論是伊朗試圖掌控霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz），還是中共希望利用稀土封鎖來實施打擊，這種利用某一點來實現扼制的做法，雖然短期可能獲得不對稱的效果，但長期來看，其收益必然遞減。

放心合作變成供應「鎖喉」

分析說，中方在關鍵礦產方面的優勢並非來自其地質儲藏或先進技術，而是依靠經濟手段：北京當局慣於通過增加供應、壓低價格、拖垮市場，將其它供應商排擠出局，使任何新的投資項目都無利可圖，之後取得掌控市場的優勢。

在此前，西方國家並未在該領域採取任何有利於自身的做法。西方終端用戶一直很樂於接受中國提供的相對更便宜的稀土。這不但助長了對北京的依賴，也最終演變為在關鍵礦產領域的供應安全隱患。

文章表示，但不久前，他們逐漸看清了中共露出的真面目。

自2023年7月起，北京陸續對鎵、鍺、石墨、銻及部份稀土相關製造業實施出口管制。

特朗普重返白宮後，中共進一步限制了鎢、碲、鉍等，以及鏑、鋱等中重稀土的出口。

就在2025年10月底習特於韓國釜山（Busan）舉行會晤前不久，北京更是變本加厲，宣稱對全球任何地方生產的產品，只要含有中國稀土成份，均擁有許可管制權。

實際上，壟斷稀土並不難，因為稀土市場並非大宗商品市場，也無法獲得巨額利潤，其小體量也使市場更容易被操縱。但與此同時，這也意味著，這個市場的主導地位可能沒有表面看起來那麼牢不可破。

驚醒後加速脫鉤 盟友聯手反制

認識到北京在以壟斷相要挾後，美國與澳洲、日本等盟友開始攜手建立替代供應鏈。

早在2010年受到北京稀土管制衝擊後，日本已開始資助澳洲萊納斯公司（Lynas），使其成為中國以外最大稀土分離生產商。

2017年，特朗普第一屆政府將美國對中國關鍵礦產的依賴認定為國家安全隱患。2019年，澳洲發布首份關鍵礦產戰略，並與美方就整合供應鏈達成共識。

特朗普政府還透過行政命令加速許可、鼓勵聯邦土地生產，並運用《國防生產法》（Defense Production Act）提供貸款擔保。

2025年7月的預算大幅增加了國防戰略儲備，並向戰略資本辦公室撥款5億美元，可支持高達1,000億美元項目貸款。

在與MP材料公司（MP Materials）的協議中，美方提供4億美元優先股權投資、1.5億美元貸款，並設定為期10年每公斤110美元的釹鐠保底價格，承諾收購磁鐵，讓生產商免受價格操縱。

2025年10月，美澳同意調動至少10億美元（後增至35億美元），推動涵蓋鎵、釹鐠、石墨等11個項目。美日框架則加入定價、包銷與融資安排。

2025年10月底，特朗普與習近平在韓國釜山（Busan）會晤，達成12個月休戰，美方則放寬關稅，中方暫停限制並發放通用許可證，這為美方建立替代供應鏈爭取了時間。

2026年2月，特朗普啟動「金庫計劃」（Project Vault），由美國進出口銀行（Export-Import Bank of the U.S.）提供100億美元融資，加上近20億美元私營資本，建立民用戰略儲備。

美國積極布局非洲 搶攻肯雅礦產

與此同時，美國正積極布局非洲礦產，「搶灘」參與肯雅（Kenya）關鍵礦產開發，以對抗中共影響力。

美國負責非洲事務的助理國務卿Frank Garcia在肯雅美國商會（American Chamber of Commerce）會議上表示，關鍵礦產是特朗普與國務卿魯比奧（Marco Rubio）的首要優先事項，美方準備協助肯雅成為區域領導者，建立具有高透明度的礦業部門。

肯雅政府正在審核沿海姆里馬山（Mrima Hill）礦床競標。該礦床富含稀土與鈮，價值數百億美元。兩家美國財團已入圍。

美國代理助理國務卿克里斯庫魯昆迪斯（Chris Kulukundis）指出，招標透明推進，美企若中選將以正確方式開發，而非像某些競爭對手那樣，只挖礦運往海外、將增值財富留在境外。

肯雅總統William Ruto早前表示，已與美方就礦產在肯雅境內加工達成共識，肯雅探明稀土、鈮、鋰、石墨等儲量。

此外，美國還透過包銷協議布局贊比亞、畿內亞與民主剛果等地，確保供應鏈韌性。

中共的籌碼正迅速流失

分析最後表示，在被北京的「鎖喉」行動驚醒之後，美澳日聯手祭出的這一系列措施，正在讓中共手中的籌碼迅速流失。

特朗普政府這些措施的優點在於，它們難以輕易被中共的市場操縱手段所逆轉。這些措施還改變了經濟運作規則，使西方競爭者得以挑戰中共在該領域的主導地位。頗為諷刺的是，這一切還得感謝北京。

回顧過往，中共利用其耗費數十年才建立起來的這一扼制點，某種程度上反倒是幫了其貿易夥伴一個忙。因為對北京的貿易夥伴而言，在關鍵礦產上依賴中國，數十年來一直是一項國家安全隱患。

北京濫用籌碼，不僅為西方國家聯手建立繞開它的替代體系提供了理由，也促使各方在關鍵時刻到來之前提前布局、擺脫依賴並加以反制。#