周四（6月25日），美國最高法院作出裁決，允許特朗普政府終止為海地和敘利亞的移民提供留美臨時合法身份，這一裁決的影響範圍可能會波及許多其它國家的移民。

周四的裁決直接涉及約35萬名海地人和6,000名敘利亞人，但也可能預示著來自17個國家、持有「臨時合法身份」（TPS）的近130萬人的未來命運受到影響，這些人中許多已在美國生活和工作數十年，並育有美國籍子女。

這項裁決使得來自海地和敘利亞的TPS持有者面臨被拘留和驅逐出境的風險。此外，這也可能為迫使數十萬其他正在等待庇護申請結果或尋求其他移民救濟的人員離開美國創造條件。

而委內瑞拉人是「臨時合法身份」（TPS，Temporary Protected Status）政策的最大受益群體。

TPS政策由國會於1990年設立，旨在防止將人員遣返回遭受自然災害或內亂的國家。在特朗普執政期間，委內瑞拉人構成了政策最大的受益群體，其次是海地人和薩爾瓦多人。

只有自指定日期起一直持續在美國境內居住的人員，才有資格獲得TPS保護。國土安全部可將此保護期延長，每次延長期限最長為18個月。

特朗普政府曾指出，民主黨政府（指拜登政府）大幅擴大該政策的適用範圍，移民的背景審查過於寬鬆，並已經影響了國家安全，這些人適合遣返。

特朗普政府已終止了針對來自13個國家約一百萬人的TPS待遇，其中包括約65萬名委內瑞拉人和5萬名洪都拉斯人。目前，約20萬名薩爾瓦多人和10萬名烏克蘭人的保護期即將到期，相關部門正面臨是否延期的抉擇。其它涉及人數較少的國家包括阿富汗、緬甸、喀麥隆、埃塞俄比亞、黎巴嫩、尼加拉瓜、索馬里、南蘇丹和也門。

影響可能遠不止波及海地人和敘利亞人

來自不同國家、且其「臨時合法身份」（TPS）被特朗普政府終止的人士已提起數十宗訴訟。其中許多案件仍在審理中，法官們一直密切關注著最高法院的這項裁決。

政府方面指出，是國土安全部而非法官，才擁有終止此類臨時合法身份的專屬權力。最高法院佔多數的保守派法官支持這一觀點，從而為終止針對海地人和敘利亞人的臨時合法身份掃清了障礙。

「這項裁決無疑對某些人來說是個壞消息。」加州大學洛杉磯分校（UCLA）米尼亞納家庭移民法與政策中心（Miñana Family Center for Immigration Law and Policy）聯席主任、同時也是代表敘利亞人訴訟的律師之一阿魯拉南瑟姆（Ahilan Arulanantham）表示。

移民律師堅稱，這兩個國家目前仍處於「危機之中」，民眾無法安全返回祖國。他們主張，政府既未依法要求評估這些國家的局勢，也未諮詢其它政府機構的意見。

裁決生效可能需要一個月時間

代表委內瑞拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜和尼泊爾籍TPS持有者的北加州美國公民自由聯盟（ACLU）高級律師麥克萊恩（Emi MacLean）指出，最高法院的裁決通常在宣布32天後生效。

據麥克萊恩和其他律師稱，最高法院已將此案發回下級法院執行裁決，預計這一程序最早也要等到7月27日之後才會展開。在此期間，海地和敘利亞籍的TPS持有者仍可繼續工作。

「32天後，所有透過TPS獲得工作許可的海地和敘利亞籍人士，極有可能失去這項許可。」阿魯拉南瑟姆說。

律師敦促TPS持有者尋求其它途徑

律師和權益倡議者正敦促持有「臨時保護身份」的人士尋求其它途徑以留在美國。這些途徑可能包括申請庇護或基於就業的H-1簽證，儘管政府已使這些選項的取得難度日益增加。

許多人可能必須面臨抉擇：是自願返回母國，還是面對驅逐程序。他們可能會因此失去工作，並與在美國出生的子女分離。

受影響的人將恢復至獲得TPS之前的移民身份，除非該身份已過期，或當事人已成功獲得其它身份（例如難民身份）。#

（本文參考了美聯社的報道）


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