看完2026/27財政預算案,大家都知道財赤問題有多麼嚴重。但政府重申將依循既定的薪酬調整機制,為公務員調升薪金。此舉本應是行政慣例,但在過去一年公共行政接連出現重大失誤、經濟環境持續低迷的背景下,此決定引發廣泛質疑。這次加薪或許隱含政治考量:公務員作為維穩中堅分子,在2025年12月立法會選舉中被積極動員投票,支持政府維持政治穩定,加薪是否成為對此的「獎勵」?

首先,我們回顧公共行政的連番「甩轆」。譬如,在訂購飲用水事件中,物流署竟選用無牌供應商,導致飲用水品質存疑。此事看似瑣碎,實則反映採購程序的疏忽。這不僅浪費公帑,更損害公眾對政府專業性的信任。

更嚴重的莫過於宏福苑大火事件。2025年11月,這場大火造成168人死亡,事後調查顯示,建築物外牆的棚網為易燃物料。政府人員竟剪取低層樣本,得出「不燃」的錯誤結論。後來解釋稱,供應商「很狡猾」,將易燃物料置於高位。這番說法荒謔至極,為何不全面抽樣?

更諷刺的是,政府曾大力推動驗樓計劃,旨在提升樓宇安全,卻因監管不力,反成火災推手。許多大廈如今拆除棚網,工程延宕,市民安全仍懸而未決。這場火災不僅奪去生命,更在立法會選舉前夕加劇公眾對政府治理能力的質疑,卻未阻礙政府今年推動公務員加薪。

此外,巴士安全帶法例錯誤亦是典型行政失誤。政府推出新規,要求巴士乘客繫安全帶,法例草擬時,竟搞不清立法原意或寫錯條例字眼,又有巴士乘客被困達45分鐘。

這些失誤並非孤立,而是公共行政系統性問題的縮影。香港公共服務質素明顯下滑,以前公共基礎設施相對穩健,渠務暢通、水浸罕見。但如今,每逢暴雨便出現「百年一遇」水浸。政府財政預算案雖提及稍為縮小公務員編制,但這僅是表面功夫。事實上,公務員薪金開支負擔沉重。

在經濟蕭條的2026年,市民納稅錢應優先用於民生改善,而非維持低效行政機器。私營企業面臨結業潮,大型機構如銀行、地產商及跨國企業,正處於裁員階段。許多打工仔不僅無加薪,甚至面臨失業壓力。過去,公務員薪酬常作私人企業指標,但今時今日,大機構難以跟隨。這種落差將激化社會不滿:市民在經濟寒冬中掙扎,卻見公務員因機制而加薪,猶如兩個平行世界。

另外,公務員長期被視為維穩中堅分子,在政治事件中扮演維持穩定角色。2025年12月7日舉行的立法會選舉,正是近期例證。選舉前夕,儘管宏福苑大火引發公眾憤怒,政府仍大力動員公務員投票。選舉投票率達31.9%,較2021年的30.2%略升。這主要歸功於政府對公務員及親建制組織的動員,抵銷火災帶來的投票低迷。

公務員可能加薪,難免令人聯想:這是否對公務員在維穩中的「貢獻」的獎勵?公務員本應政治中立,但此類動員模糊界線,將公務員置於政治工具位置,今次加薪可確保未來政治事件中公務員的忠誠與參與。當市民因火災及經濟環境而批評政府,公務員卻因政治角色獲「獎勵」。

從公共政策視角,薪酬調整機制本意維持公務員吸引力,避免人才流失。但在當前,這機制忽略了績效連結及政治考量。公務員薪酬應與服務質素掛鈎,而非機械式依循通脹。加薪應該與問責結合,例如對食環署、屋宇署等部門,設獨立審核,若失誤率超標,則凍結加薪。這不僅提升效率,還回應公眾期望。相反,若無改革,加薪僅強化低效,浪費公帑。若加薪被視為政治獎勵,將進一步侵蝕公信力,助長社會分化。

誠然,公務員亦有貢獻,例如疫情應對。但在連番失誤及政治動員下,加薪時機不宜。政府應暫緩調整,待改革見效再議。這不僅關乎財政,更是重建公信的關鍵。否則,社會撕裂將加劇,公共行政難以重振。

(編者按:本文僅代表專欄作者個人意見,不反映本報立場。)◇

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