加拿大首都近日舉辦了一場論壇，分析渥太華在過去數十年中對華政策的重大誤判，聚焦中共對加國的影響、加中關係導向分析與中共跨國鎮壓帶來的安全隱患。
渥太華大學國際政策研究中心（Center for International Policy Studies, CIPS）、亞洲研究網絡（Asian Studies Network）與優化國際出版社（Optimum Publishing International）聯合舉辦此次論壇。知名中國問題專家、《海狸與龍》（The Beaver & The Dragon）作者伯頓（Charles Burton）博士與學者代夫林（Balkan Devlin）受邀展開深入對話。
討論內容涵蓋多項當前備受關注的議題，包括：加拿大對華外交政策，中共對海外僑民的跨國鎮壓，國際勾連與腐敗風險，華裔加拿大人社區所面臨的政治與社會壓力，以及加拿大在大國競爭時代的戰略選擇。活動吸引了學界、政策界及媒體的廣泛關注。
加拿大對華政策的反思
長期以來，加拿大相信通過外交、經貿與文化交流，能夠溫和地推動中國成為「負責任的國際行為體」。然而，正如伯頓博士在書中揭示的，事實卻恰恰相反——在互動過程中被重塑的，是加拿大自身。
伯頓博士表示，中共在21世紀的全球野心與權力布局已深刻改變國際秩序，而民主國家必須重新思考如何在新的地緣政治環境中維護自身利益與制度韌性。
《海狸與龍》作者以數十年親身參與加中關係的經歷為基礎，從復旦大學的求學歲月，到北京的閉門外交談判，系統梳理了中共戰略性布局深化的過程，以及加拿大在其中的天真與誤判。書中內容涵蓋從天安門事件、人質外交，到習近平時代銳實力擴張等關鍵節點，呈現2009至2025年間四屆加拿大政府對華政策的真實記錄。
對「加中戰略夥伴關係」的解讀
2026年1月，加拿大總理卡尼訪華，雙方發表聯合聲明，「加中戰略夥伴關係」這一概念重新出現在官方表述中。事實上，在2025–2026年間的高層互動中，「戰略夥伴」一詞頻繁出現。
對此，伯頓接受採訪時表示：「從中方角度來看，是希望我們成為中國地緣戰略規劃的一部份，加入所謂『人類命運共同體』的合作框架。因此，這意味著除了貿易之外，我們還會在其它領域進行合作，比如交換安全情報，甚至未來可能會有引渡條約。」
他表示：「這也暗示著加拿大不會干擾中國在加拿大境內的行動，包括情報活動和影響力運作，使他們能夠繼續擴大在加拿大的影響力，為未來做準備——從他們的角度來看，那時中國將成為全球主導力量。」
伯頓擔心，加拿大境內相當大比例的中共外交官並未從事合法外交活動，而是在協調中共國安系統及中共統戰部的相關行動。尤其是溫哥華的大批「外交人員」，更令人憂慮。「我希望能減少他們的數量。」
出版人‧巴克斯代爾（Dean Baxendale）接受採訪時表示，這種關係「荒謬」。中共的「戰略夥伴」只有俄羅斯、伊朗、朝鮮、委內瑞拉、古巴——「這些國家的政治體制並不是我們希望仿傚的。它們代表的是極權主義、專制、對社會正義、人權和言論自由的壓制。」
他說：「加拿大一直相信自己能夠通過外交、貿易、學術交流來塑造中國。但實際上，中共在系統地研究、評估並戰略性地與加拿大互動。」
「加中關係」的實質
伯頓認為，在政治層面，加中議會交流不可行。「加拿大下議院外交與人權小組委員會的所有成員都被中國（中共）制裁了。因此，全國人大代表可以來加拿大，但我們不能去中國，包括莊文浩（Michael Chong）在內。」
他表示，中共人大是一個橡皮圖章機構，與加拿大議會完全不可比。習近平推動的「九號文件」明確規定，不允許討論西方政治概念，如三權分立、憲政、立法機構獨立等。
「九號文件」指的是2013年中共中央辦公廳發布的內部意識形態通報《〈關於當前意識形態領域情況的通報〉（中辦發〔2013〕9號）》，被視為習近平時代意識形態管控的核心文件。
伯頓表示，推動加中議會交流顯然是荒謬的。對中方而言，其目的在於「發展與加拿大議員的關係，識別未來可能對其有用的人；更重要的是，製造一種印象：全國人大與加拿大議會是『對等機構』，從而把其包裝成一個正常國家」。
在經濟層面，他認為可以與中國進行單純的貿易往來，但前提是中方不能附加非貿易性的政治條件——「這些條件服務於中國利益，卻損害加拿大利益」。
他以澳洲為例：當澳洲要求中國接受國際調查疫情起源時，中共立即禁止大量澳洲產品進入中國市場，包括葡萄酒。但由於中國需要鐵礦石，最終取消了對鐵礦石的限制。
伯頓強調：「我們不應該讓自己陷入一種境地：為一個可能在未來與我們發生衝突的敵對力量服務其地緣戰略利益。」
他補充，在關鍵礦產方面，「我們擁有這些資源。如果能開發出來，將極大改善我們與那些擔心中國限制關鍵礦產供應的國家之間的關係——這些國家每天都需要這些材料來生產高科技產品。」
中共跨國鎮壓與加拿大國家安全挑戰
巴克斯代爾表示，中共對加拿大的干預不斷加強，包括跨國鎮壓、中共駐加拿大使領館近年來頻繁以「現場辦公」「流動領事服務」名義在非設館城市開展短期領事業務，如東海岸（哈利法克斯、愛德華王子島）出現的「臨時領事館」，以及在加拿大境內的統戰網絡。
他說：「根據詹姆斯敦基金會的報告，在加拿大有572個相關組織——這些都說明他們有非常廣泛的能力來監控僑民社區，以及任何敢於發聲的人，比如調查記者山姆‧庫珀（Sam Cooper）或像我這樣的出版人。最終，我們都會成為中共監控和打擊的對象。」
伯頓表示，希望能夠落實「反外國干預法」（C-70法案），設立一位「非常強有力、且高度獨立的外國影響力專員」。同時，加拿大應識別中共政權的代理人，以避免政界人士在對華政策上陷入利益衝突。
他強調，應加強騎警（RCMP）和加拿大安全情報局（CSIS）的能力，以反制中共針對僑民的非法活動，以及對政治人物的影響行動。
優化國際出版社即將出版一本關於中共跨國鎮壓的書。巴克斯代爾說：「核心問題是：在中共體制下，北京是否有權控制全球華人的敘事與文化？作者們的觀點是：沒有。中共不代表中華或其文化，中華文化代表的是人民，而不是中共。」
「執法合作諒解備忘錄」給華人僑民帶來巨大風險
近日，加拿大騎警（RCMP）與中共公安部簽訂的執法合作諒解備忘錄（MOU）引發海外人權組織的嚴重憂慮。
巴克斯代爾回顧十多年前的類似MOU，指出這些協議曾讓中共得以偽造文件和訊息，針對來到加拿大尋求自由與民主的中國異見人士。「結果他們卻遭到中共攻擊，中共經常偽造文件，而我們卻照單全收。」
他說，當時中共甚至提出：如果加拿大將這些人遣返並沒收他們的資產，加拿大可以獲得其中50%的收益。
他表示，最新的MOU「讓整個華人僑民社區——包括藏人、維吾爾人、蒙古族、香港人、法輪功群體——暴露在與中共共享訊息的風險之下，這簡直荒謬至極」。
他批評說：「從很多方面來說，這都是加拿大總理和政府的嚴重失職，把加拿大公民置於可能被中共系統性針對的境地。」
目前該備忘錄的細節尚未公開，但反對黨已明確表示，這份文件應向公眾披露。巴克斯代爾認為：「公眾有權知道加拿大政府與中共達成了甚麼協議，尤其是在所謂『戰略夥伴關係』的框架下。」#
（新唐人記者周荔敏對本文有貢獻）
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