中共近期擴大對退休官員、公民護照及具有海外家庭關聯官員的出境與背景審查,引發外界關注。多位專家指出,這些措施已從傳統反腐轉向政治忠誠與政權安全審查,反映當局防範官員「跳船」與體制離心,凸顯其對政治穩定與權力安全的高度焦慮,權鬥風險在上升。
出境管控擴大 同步嚴查「準裸官」
中國湖南、江蘇、甘肅等地近期加強對退休官員的出境管理,限制範圍已由過去的局級幹部擴大至處級甚至科級人員。一些關鍵崗位退休人員的出境方式,也從原本的備案制改為審批制,護照需由原單位統一保管。
據《大紀元》近日採訪多名體制內人士披露,退休官員仍被納入組織管理體系。甘肅酒泉一名退休官員表示,當地原本規定處級以上幹部退休後三年內出境受限,如今期限有所延長,部份科級退休人員出境也需審批。
湖南一名退休副處級官員對該媒體稱,他退休已滿三年,但仍須重新申請出境許可,「護照須在出境前兩天發還,回國後必須重新上交」。
與此同時,多位知情人士向《大紀元》透露,甘肅、貴州及雲南等地普通公民也被要求上交護照「集中保管」,如需出境必須提前報備並說明理由。
除了退休人員與普通民眾,針對官員海外關聯的政治審查也在同步升級。
《南華早報》2月18日報道稱,北京當局近年來將監管範圍從傳統意義上的「裸官」,擴大至所謂「準裸官」,即子女在海外定居但配偶仍在國內的官員。
知情人士說,這部份官員目前正受到高度監控,且必須按時報備相關訊息。
報道援引消息人士稱,中共組織部去年上半年曾進行全國性調查,深挖核心崗位人員的海外關係。一些國有企業高管及研究機構負責人,因子女持有外國綠卡或長期居住海外,被調離或免去敏感崗位。
報道說,這種對海外背景的「零容忍」態度,直接導致了大量官員仕途的中斷。即使官員本人沒有直接貪腐證據,僅因子女持有海外身份,就可能面臨嚴厲的組織處理。
相關措施不僅針對現職官員,也延伸至退休人員及事業單位員工。一些地區要求退休人員繼續上交護照並申報出境計劃,顯示跨境流動管控正制度化。
學者:加強政審及出境管制 防範官員「跳船」
台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥對《大紀元》表示,中共的整頓已從傳統反腐擴展至政治忠誠與政權安全領域。他表示,過去針對「裸官」的政策主要防範資產外逃,而如今擴大至「準裸官」等措施,核心目的在於防止官員在政治動盪時具備「跳船」能力。
孫國祥分析指出,當局強化管控,是試圖將官員及其資產重新綁定於體制之內,降低危機情境下出現系統性離心的風險。
台灣安全研究院研究員沈明室告訴《大紀元》,這種現象反映官員的矛盾處境:「反美是工作,赴美是生活。」許多官員一方面執行反美外交政策,另一方面卻安排子女在美國等西方社會生活,這種避險行為本身說明體制內部存在信任危機。
台灣安全研究院助理研究員王繡雯則認為,這類整頓反映當局對權力安全的高度焦慮。
她指出,隨著權力集中,當局反而更加依賴政治忠誠審查來確保控制,「越是感到不安全,越要強化掌控」,顯示政治安全已成為幹部管理的核心原則。
海外背景從優勢轉為潛在風險因素
事實上,對官員海外關聯的整頓已持續多年。美國智庫詹姆斯敦基金會報告指出,中共對「裸官」的政策經歷三個階段:早期以登記管理為主,隨後限制晉陞,近年則進入全面清理階段。
報告稱,在習近平執政初期,具有國際背景的技術官僚仍被視為重要資源。但近年來,隨著政治安全考慮增強,海外家庭背景逐漸被視為潛在風險因素。
報告指出,一些具有國際背景的高級官員因家屬居住海外被調離或提前離職。例如,前央行行長易綱及多名副部級官員在未達到退休年齡情況下被免職,被認為與海外家庭背景有關。
與此同時,護照集中管理制度也逐步擴大。自2014年以來,中共已對處級以上官員實施嚴格護照管理,近年來進一步延伸至教師、事業單位員工及普通公民,顯示管控範圍不斷擴大。
分析:習不斷清洗 中共內部或發生慘烈權鬥
專家普遍認為,這一系列措施的核心目標不僅是反腐,更是防範體制內部離心趨勢。
孫國祥表示,加強出境及資產流動管理,有助於降低官員及資產外流風險,但也顯示政權安全因素在治理中的權重上升。
沈明室認為,一些官員安排家屬海外生活,反映對未來環境的不確定性。
王繡雯進一步指出,這種政治安全優先的治理邏輯,可能推動體制向更加封閉和內向的方向發展,形成實質上的「鎖國」狀態。
她指出,習近平之所以不斷加速清洗,根本動因在於其對自身權位的極度不安全感,同時預示著「後習時代中共內部將會發生慘烈的權力大亂鬥」。#
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