美國環境保護署（EPA）周四（2月12日）宣布，正式取消鼓勵汽車製造商在新車中配置自動啟停系統的溫室氣體減排積分項目，並同步終止2009年奧巴馬政府時期作出的《溫室氣體危害認定》（Endangerment Finding），此舉標誌著美國聯邦層面氣候監管政策出現重大調整。
環保署在聲明中表示，署長李修頓（Lee Zeldin）已簽署最終規則，取消被稱為「非循環積分」（off-cycle credit）的政策安排。該機制自2012年實施，允許車企通過加裝自動啟停等技術申報溫室氣體減排積分，以滿足聯邦排放標準。
自動啟停系統可在車輛等紅燈或短暫怠速時自動關閉引擎，以降低油耗與尾氣排放。受積分激勵影響，該技術迅速普及，目前約六成新車配備此功能。
不過，環保署指出，該技術的實際減排效果「缺乏可量化收益」，卻成為企業獲取減排積分的監管漏洞，同時廣受消費者詬病。
李修頓表示，許多駕駛者認為自動啟停功能影響駕駛體驗，並可能增加電池損耗，「企業不應因未帶來實質減排效果的技術而受到強制或獎勵」。他強調，取消相關積分後，車企將依據市場需求設計產品。
終止「危害認定」為大規模鬆綁鋪路
此次政策調整的更深層背景，在於環保署同日終止2009年確立的「溫室氣體危害認定」。該認定裁定溫室氣體對公共健康和社會福利構成威脅，為此後一系列氣候監管提供法律依據，包括車輛排放標準及引擎能效規定。
環保署認為，相關法規推高製造成本，限制消費者購買經濟型汽車的選擇。上月，該署已向管理和預算辦公室提交重新審議提案；隨著最終規則簽署，基於該認定衍生的附加溫室氣體標準亦將終止。
美國總統特朗普表示，廢除這一「奧巴馬時期的災難性政策」有助於解除「扼殺產業的限制」，是降低汽車價格的重要一步。
白宮新聞秘書萊維特（Karoline Leavitt）10日在記者會上表示，此舉將成為「美國歷史上最大規模的去監管行動」，預計可為美國民眾節省約1.3萬億美元監管成本，平均每輛車價格可降低約2400美元。
環保團體與產業反應分化
政策調整引發不同反應。環保團體「塞拉俱樂部」（Sierra Club）發表聲明，批評終止「危害認定」是對公共健康的「公然攻擊」。該組織執行董事布萊克福德（Loren Blackford）表示，削弱溫室氣體排放限制將加劇極端天氣風險，並增加社會長期成本。
與此同時，汽車改裝行業組織「專業設備市場協會」（ Specialty Equipment Market Association，SEMA）則對該政策調整表示歡迎，稱新規將釋放「完全依賴內燃機技術的汽車售後市場產業的重要領域的創新潛力」。「該領域每年創造百億美元經濟效益，僱用逾33萬名美國人，如今得以自由運用市場機制解決排放挑戰。」
（英文大紀元記者Naveen Athrappully對本文有貢獻）#
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