美國近日召集55國舉行關鍵礦產峰會，宣布建立「優惠貿易集團」，並設定價格下限機制，目標直指中共在稀土等關鍵資源領域的主導地位。

專家表示，美國的戰略構想已不只是單純的供應多元化，而是將關鍵礦產從市場議題升級為「盟友俱樂部」的治理模式。美國通過多種方式在盟國間形成具有排他性的安全供應圈，從結構上削弱中共在關鍵礦產的壟斷能力。

55國峰會聚焦礦產安全 美國力推貿易新體系

2月4日，美國副總統萬斯（JD Vance）在華盛頓主持關鍵礦產部長級峰會，宣布建立關鍵礦產「優惠貿易集團」，並提出價格下限機制。

萬斯強調：「過去一年，我們以慘痛教訓認識到，經濟對這些關鍵礦產的依賴程度有多高。」他表示，美國希望成員國在盟友間建立貿易集團，既確保美國獲得強大工業實力，又擴大整個地區的生產能力。

美國國務卿魯比奧透露，共有55個國家出席峰會，包括韓國、印度、泰國、日本、德國、澳洲及剛果民主共和國等採礦或冶煉大國。

據路透社報道，魯比奧雖未直接點名中共，但明確指出，關鍵礦產目前「高度集中在某一個國家手中」，已成為「地緣政治施壓工具」。

美國內政部長伯格姆（Doug Burgum）周二表示，本周將宣布新增11個國家加入關鍵礦產貿易俱樂部，使其成員擴展至美國、澳洲、日本、韓國、沙特阿拉伯和泰國之外；另有20個國家對加入表現出「強烈興趣」。

「金庫計劃」啟動 構建戰略儲備

此次峰會召開前，美國總統特朗普2月2日正式啟動名為「金庫計劃」（Project Vault）的關鍵礦產戰略儲備項目。

特朗普在白宮宣布該計劃時表示，美國已有戰略石油儲備和國防礦產儲備，新計劃旨在為工業部門建立類似機制，以避免供應中斷。參與企業包括通用汽車、波音、Google等多家大型公司。

與此同時，美國國會兩黨也在推動相關立法。眾議院2月4日通過《關鍵礦產主導地位法案》（Critical Mineral Dominance Act），將特朗普相關行政命令永久化。參議院1月提出《礦產安全法案》（SECURE Minerals Act），擬設立機構管理25億美元的礦產儲備。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對《大紀元》分析表示，美國當前政策的核心目標，是通過戰略庫存建設與多邊合作降低對中國礦產資源的依賴。

他表示，美國正通過夥伴關係整合全球礦產資源，形成一個排除中共在外的資源合作體系。一旦這一聯盟形成，不僅能確保美國關鍵產業鏈的穩定供應，也可能反向限制中共獲取部份礦產資源的能力。

謝田認為，如果資源聯盟形成協調機制，「中共過去試圖利用礦產出口進行政治施壓的策略，反而可能遭到反制，因為中國同樣依賴進口部份關鍵礦產，包括來自澳洲等國的資源」。

美將關鍵礦產議題升級為「盟友俱樂部」 劍指中共

中國目前控制著全球約70%的稀土開採和90%的稀土加工市場。去年10月，中共出台稀土出口管制措施，對稀土產品和技術的出口作出限制，導致歐美汽車製造商出現生產延誤與停產。

美國眾議院中國問題特設委員會主席、共和黨聯邦眾議員穆羅爾（John Moolenaar）周二表示，中共曾威脅切斷稀土供應，這使各國意識到對單一來源的依賴風險。

穆羅爾此前與時任中國問題特設委員會首席民主黨成員Raja Krishnamoorthi 共同發布報告指出，幾十年來，中共一直試圖操縱全球關鍵礦產價格，並利用對其的控制權作為經濟武器來擴大其製造業和地緣政治影響力。

台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥對《大紀元》分析，美國的戰略構想已不只是單純的供應多元化，而是將關鍵礦產從市場議題升級為「盟友俱樂部」的治理模式。

他認為，美國可能通過優惠關稅、長期採購合約、共同投資以及價格底線等方式，在盟國間形成具有排他性的安全供應圈，從結構上削弱中共在稀土、鋰、石墨等關鍵環節的壟斷能力。

價格機制與聯盟擴張 多邊協調面臨考驗

孫國祥認為，美國此舉既是為了鞏固自身國防、半導體與綠色能源產業的原料安全，也試圖以「礦產換安全」或「礦產換市場」的方式，加強與非洲、拉美及印太資源國的政治與經濟聯繫，從而牽制中共在全球南方的影響力。

然而，孫國祥也指出，美國主導的礦產集團在執行上仍面臨風險。若此舉被視為針對中共的強烈訊號，可能促使北京採取出口管制或囤貨策略，短期內加劇全球供應波動。

在被問及此次會議時，中共駐華盛頓大使館近日向路透社稱，中方長期以來在維護全球關鍵礦產供應鏈穩定方面發揮建設性作用，並願繼續作出貢獻。

供應鏈重組持續深化 長期博弈格局漸顯

謝田分析，若美國經濟與科技優勢持續擴大，而中國面臨人口下滑等結構性壓力，相關國家可能進一步向美國主導的資源體系靠攏，從而加速全球供應鏈重組。

孫國祥認為，美國、歐盟與中國可能形成並行的供應體系，規則趨於碎片化，「未來的關鍵礦產競爭將更像是一場長期的供應韌性、成本與政治影響力的拉鋸戰，而非短期內出現徹底替代的格局。」#

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