在當前全球地緣政治風雲詭譎的情勢下,「去紅供應鏈」已成為各國產業戰略的核心概念。所謂「去紅」,是指在供應鏈體系中逐步排除來自中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮與港澳等高風險地區的依賴,目的是降低戰略暴露與政治風險,強化經濟韌性。這不僅是對貿易戰與疫情所帶來衝擊的回應,更是重構產業安全與民主經濟秩序的重要過程。從美國的「友岸外判」(friendshoring)到歐盟的供應鏈多元化,各國正透過政策誘因與企業行動,重新布局生產線,逐步建立「民主供應鏈」的新格局。這些經驗對台灣具有高度參考價值,能為本土產業的去紅轉型提供明確方向與具體借鏡。

美國的半導體供應鏈去紅化堪稱全球典範。面對中共在晶片與稀土產業的壟斷,美國政府以《晶片與科學法案》(CHIPS Act)為核心,投入高達520億美元的資金,積極推動本土與盟友的產能重建。例如,Noveon Magnetics與澳洲Lynas Rare Earths合作,建立從礦採到磁鐵製造的完整鏈條,預計2025年實現美國本土重稀土加工,擺脫中國長年佔據全球九成九加工能力的依賴。此舉不僅減輕國家安全風險,還創造高薪就業並促進技術自主。美國國防部更撥款1.55億美元支援Mountain Pass礦場擴產,目標在2030年前完全滿足國防需求。這些行動代表去紅策略已不再只是生產轉移,而是公私協力重構整體產業生態的過程。對台灣而言,這樣的模式可作為半導體上游材料在地化的參考,透過政策誘因與戰略投資,逐步建立自主供應體系。

歐盟的綠能供應鏈多元化展現出另一種多邊協作的成效。由於中共長期主導全球太陽能光伏與電動車電池市場,歐盟為避免「綠色依賴」,在2023年推出「關鍵原材料法案」(Critical Raw Materials Act),設定到2030年為止本土需生產至少10%的關鍵礦物,並將中國依賴度降至65%以下。以光伏產業為例,歐盟推動「友岸外判」至印度與越南,並與美國、日本共同成立「氣候俱樂部」,共享綠能技術與碳管理機制,藉此避開中國的高碳排放與強迫勞動風險。實際數據顯示,2023年歐盟自中國進口的太陽能板下降15%,同時轉向東南亞與北非的合作夥伴。這樣的策略不僅降低供應中斷風險,還在成本與安全之間取得平衡。對台灣而言,這是一項重要啟示,若能結合AI技術與數位供應鏈管理,將去紅策略擴展至電池、光伏與氫能產業,就能在全球綠色轉型浪潮中佔據主導地位。

日本與韓國採取的「中國+1」策略,則聚焦於電子與汽車產業供應鏈的彈性轉移。面對中美貿易衝突,日本企業如Sony與Panasonic相繼將手提電腦與手機組裝線遷至越南與印度,使2022年對中國的電子出口下降約兩成。韓國三星則在墨西哥擴大晶片封測產線,避開中國稀土限制,並於2024年宣布投資170億美元,建構美墨供應鏈體系。這種做法展現出「漸進去紅」的思維,先藉由中國企業的海外轉移作為過渡,再逐步替換上游部件與核心零件,最終達成供應鏈的安全重組。這對台灣電子業而言是一項具體示範,業者可透過東南亞布局降低中國依賴,同時維持成本競爭力與市場彈性。

在能源與國防領域,G7國家的集體去紅行動更顯示出戰略層面的整合。俄羅斯入侵烏克蘭後,美國與歐盟聯手對俄能源實施制裁,迅速轉向挪威與美國LNG供應,使歐盟對俄天然氣依賴從2021年的40%降至2024年的8%。同時,針對中俄伊朝形成的「紅色供應聯盟」,美國財政部在2024年制裁275家跨國企業,阻斷俄國軍工產業的供應鏈,其中涵蓋多家中國與土耳其中介商。這些行動不僅切斷紅色網絡,也強化與澳洲、加拿大等友岸夥伴的礦產合作。台灣若能借鏡G7的做法,建立跨部會與跨國的供應鏈驗證制度,並推動第三方稽核與資訊透明化,就能在國際去紅架構中扮演可信任的合作夥伴。

綜觀上述案例,去紅供應鏈雖然伴隨成本上升與轉型陣痛,例如美國要實現半導體全本土化的花費估計高達一兆美元,但透過政策補貼、盟友協作與科技創新,這些挑戰反而成為新一輪經濟增長的催化劑。對台灣而言,這場全球供應鏈重塑不僅是風險防禦,更是戰略機會。若能結合美國的基金投資模式與歐盟的多元化藍圖,並以本土AI與資安優勢作為支撐,就有機會打造出屬於台灣的「去紅生態」。未來,台灣企業若積極布局,不僅能守住產業主導權,還能成為推動全球民主經濟新秩序的重要力量。

(作者為台中科技大學會計資訊系兼任教師,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)

本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。#

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