在中日關係持續緊張的背景下,中共日前又對日實施所謂兩用物質出口管制,開始新一輪對日施壓。然而,與以往不同,此輪施壓似乎很難達到預期效果,反令日本越發努力掌握戰略物資的生命線,並迎來了稀土元年。

中共商務部2026年1月6日專門發布一項針對日出口管制公告:禁止所有兩用物質項對日本軍事用戶、軍事用途,及一切有助於提升日本軍事實力的其它最終用戶用途出口。

中共商務部沒有列出對日實施出口管制的物質清單,但在其2026年度《兩用物質和技術進口許可證管理目錄》中,列出了1,100項,涵蓋至少7類中、重稀土元素。

日本內閣官房長官木原稔,1月7日在例行記者會上對中共此舉表示強烈抗議,他說:這類針對日本的限制措施與國際慣例有明顯差異,絕對無法接受,令人深感遺憾。

中共商務部發言人則稱,日本領導人發表涉台錯誤言論,暗示可能武力介入台海問題,干涉中共內政。採取此出口管制措施,是維護其安全和利益,履行防擴散等國際義務。

但也有不具名日本政府消息人士認為,中國一直避免採取嚴重傷害日本商界的行為,此舉可能是旨在激化日本國內對高市的批評聲浪,象徵意味濃厚。

據日本共同社1月10日消息,銷售稀土的中國國有企業,已通知一些日本企業:不再簽訂新的對日銷售合同。這是自中共發布實施對日出口管制以來,首次明確對日實施限制。

日本貿易振興機構(JETRO)相關人員對海外媒體表示,現階段無法判斷其出口管制對日本會帶來怎樣的影響。

日本保守派政治家高市早苗任日本首相後,中共開始威逼利誘並施;但高市早苗始終堅持其保守理念與原則,2025年11月在國會答辯時說:「台灣有事可能構成存亡危機事態」,即日本可行使集體自衛權立場。中共隨即強烈抗議,呼籲中國人避免赴日旅遊,繼而又限制日本水產品、日本牛肉等產品進口,如今又祭出新一輪「兩用物質」出口限制,其影響波及到生產高科技產品所不可缺少的稀土等戰略物資。

中共屢屢用戰略物資稀土對日本進行要挾,被逼上梁山的日本只能另闢蹊徑。

中國的稀土埋藏量與生產量位居世界首位,在深加工方面更是佔世界約90%。自然資源匱乏的日本長久以來一直從中國進口稀土,2024年從中國進口的8個品目超過70%。

另據日本經濟產業省資料,2009年時,日本對中稀土進口依賴度高達85%;自2010年開始,隨著中國實施出口管制,日本稀土進口開始多元化。但是,其中的重稀土依然嚴重依賴中國。

從事從中國進口稀土業務的三菱商事、丸紅、住友商事等日本企業表示,他們正在密切關注相關情況及影響;而索尼集團則認為,該公司進口的稀土不會用於軍事,或將不會受到影響。

智庫視點與現狀

面對中共新一輪對日嚴格的出口管制,日本智庫專家給出不同解讀。

東海東京智庫的杉浦誠司認為,若中共強化監管,日本汽車產業生產將面臨一定風險,如一部份車廠可能停產等。岩井Cosmo證券的齋藤和嘉表示,經歷2010年「稀土衝擊」,許多日本企業已養成以年為單位囤積庫存的習慣,因此短期衝擊應該較小;但用於電動車摩打等領域、維持高溫性能的釔元素,目前則由中國壟斷供應。野村綜合研究所去年11月估算,若稀土出口管制持續三個月,經濟損失將達6,600億日圓,並使日本國內生產總值(GDP)下降0.11%。

日本的綜合商社雙日,已經開始進口澳洲產的稀有重稀土。這是日本首次從中國以外國家進口這種稀有重稀土。

從實際狀況看,目前,擺脫中國稀土供應鏈似乎並非易事。即使從其它國家增加採購,這些國家很可能同樣依賴中國供應稀土原料。

受中共稀土出口管制,日本短期內是否會立即顯現出其影響,尚不明朗。但是,以往因中共實施出口管制,對日本的生產活動的確造成一定程度的衝擊。2025年夏,因中共實施稀土出口限制,鈴木汽車當年6月因部份零部件短缺,小型車Swift一時停產。

從中國進口的稀土價格,是與從澳洲等國進口價格的20%左右,如果從澳洲等國進口,成本將會上漲,最終可能也將導致相關產品,如手機、電腦、汽車等價格上漲。

但是,日本並非前途一片黯淡,也發現了代替稀土元素的新技術方法。去年秋季,美蓓亞三美(Minebea Mitsumi)公司開發出適用於智能手機相機等的小型驅動裝置,而該產品則不需要稀土,日本汽車零部件製造商亞斯特莫(Astemo)也開發出新型無稀土電動車摩打。

此外,日本回收再利用技術也在同步推進。日前,日產汽車與早稻田大學合作,研發出從報廢電動汽車摩打等部件中回收稀土元素的先進技術。

製造一部電動汽車的摩打,需要使用1.5公斤稀土磁鐵,其中約三成為稀土元素。傳統製程需以手工等方式取出磁鐵,而該項新技術不需將其分解,而是將磁鐵整體熔解,通過多個工序,再將3種混合在一起的稀土元素分離,提取可再生利用的稀土元素。

電動車的使用壽命一般在15至20年之間,預計到2030年將有大量電動汽車被淘汰,這項技術預計從2030年開始實際應用。

雖然不利用稀土的新技術業已在日本顯現,但是一項技術從開發、試用到普及需要一定的時間與過程,遠水不解近渴,日本還是需要面對現實,最終解決這一戰略難題。

自掌戰略物資控制權

美國總統貿易顧問納瓦羅,在接受彭博社採訪時表示,中共一直在炫耀武力,如果你試圖阻止,中共就會奪走你的關鍵礦物。他們以為自己壟斷了這些資源;但其實,這只是個時間問題。美國的創新能力將迅速瓦解這種武器化的威脅。

美國如此,日本依然。屢屢被中共以稀土脅迫,苦苦尋求擺脫受制於人的日本,卻意外在日本領海南鳥島海域海底發現了埋藏量巨大的稀土泥,並且,經過考察、論證之後,挖掘船已於2026年1月12日奔赴南鳥島海域,正式進行試採。這被日本業界視為歷史性的進步,是歷史性的一刻,2026年被稱為日本稀土元年。

過去的數據顯示,稀土埋藏量中國是世界第一,為4,400萬噸,約佔世界整體的48.9%。其次是巴西、印度、澳洲、俄羅斯等國家。包括日本在內的西方國家,為避開環境污染及成本高等因素,最終導致稀土加工長期依賴中國的局面。

2012年,日本在離東京1,900公里的南鳥島經濟專屬區域海底,發現了稀土泥,埋藏量約1,600萬噸,含量極高,是中國稀土的約20至30倍,並且,幾乎不含令人擔心的放射性物質等廢物。這被視為是世紀大發現。

日本每年稀土需求量約1.8萬噸,考慮到濃度因素,日本每年需要採100萬噸的稀土泥。

日本首創開採海底稀土 自掌王牌

2026年1月12日,由日本政府主導的「跨部會策略創新推動計劃」(SIP)邁出歷史性一步,由日本海洋研究所開發機構承擔的大規模開採海底稀土項目正式啟動。

挖掘開採海底稀土泥的設備,是一艘總高度約130米的巨型輪船「地球號」,挖掘方法是:將30米長的管子依次連接上,伸向海底延伸,採集稀土泥,並陸續上傳到船上。開採管道可延伸6,000米深。這是當今世界日本獨有的開採技術。

目前,尚處於試驗性開採階段,日本預計從2027年2月以後,開始大量開採。

日本內閣府的該項目負責人石井正一表示,若不儘早採取行動,日本恐怕難以制定出真正契合當前國際情勢的政策。日本的當務之急是推動稀土採購來源多元化,確保緊急狀況下供應不中斷,逐步實現擺脫對特定國家稀土供應鏈的依賴。

從日本各家稀土儲量看,一般都備有數月庫存,而一些企業則備足至少1年,甚至3~4年的稀土。從進口途徑看,雖然從中國以外國家進口成本較高,但不是沒有替代項目,而且已在實際運作了。因此,中共新一輪對日出口限制的效果較為有限。

更重要的是,中共的脅迫性戰略物質管控,最終迫使日本不得不另尋它途,不但掌握了從廢棄電動汽車中提取稀土元素等的先進技術,更是找到了開採、加工海底稀土泥的世界獨有技術,並且最快一年後即可投入生產、應用。

風水輪流轉。中共屢試不爽的對日稀土出口管制的王牌漸次失靈,如今,日本不但可以擺脫其戰略牽制,並將稀土最先進精煉技術掌握在自己手中,成為反制中國的一張王牌。@

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