2025年的美中科技戰，硝煙滾滾。進入2026年才十幾天，美國加速與中共科技脫鉤的訊號就一再釋放。
例1，1月7日，五角大樓宣布採取九項措施防止戰爭部資助的研究被中共等「惡意外國影響力」利用。
其中，第一條就是禁止《2021年國防授權法案》確立的「在美國營運的中國軍事企業」更新名單中的中國實體以及有專利或是知識產權盜竊記錄的實體獲得戰爭部資助的基礎研究資金。「在美國營運的中國軍事企業」涉及中國的主要軍工集團，涵蓋航空、航太、船舶、核能、兵器以及通訊等多個領域，也包括華為、大疆等軍民兩用企業。
這項措施也算是亡羊補牢。此前，2025年9月5日，眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會發表的一份題為「雞舍裏的狐狸」（Fox in the Henhouse）的報告指出：最近兩年來，五角大樓資助了數百個與中國的大學及與國防工業相關機構的合作項目，其中包括許多因與中共軍方合作而被美國政府列入黑名單的實體，使得超過25億美元納稅人的資金用於資助中共的軍事機構。這些合作涉及敏感技術領域的研究、具有明顯的軍事應用，例如高超音速、量子傳感、半導體、人工智能（AI）、先進材料、網絡戰、情報、監視和偵察（ISR）系統，以及下一代推進系統等許多領域。由此可見，中共對美滲透遠超出一般人的想像。
例2，1月12日，美國眾議院壓倒多數通過《遠程訪問安全法案》（Remote Access Security Act），防止中共等外國敵手通過雲端服務獲取敏感技術。
該法案擴大了2018年的《出口管制改革法案》（The Export Control Reform Act）的管控範圍，規定如果被管控物項的遠程訪問權限對美國國家安全或外交政策構成嚴重威脅，也將納入管制範圍。被管控的遠程訪問權限包括：（1）訓練人工智能模型，該模型可以大幅降低設計或使用大規模殺傷性武器的門檻，或通過自動化方式發現和利用漏洞並實施網絡攻擊；（2）訪問可能幫助網絡攻擊或構成其它國家安全風險的量子電腦；（3）獲取黑客工具。
該法案推出者——紐約州的共和黨眾議員勞勒（Mike Lawler）在社交平台X發帖說：「我的《遠程訪問安全法案》堵住了美國出口管制法律的一個漏洞，該漏洞使與中共結盟的公司得以通過雲端服務獲取受限制的美國技術。」
該法案的參議院版本已於2025年12月推出。1月12日，美國眾議院以369票對22票通過《遠程訪問安全法案》。
例3，1月5日，眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會聲明：中國與香港合計向美國高校提供的資金接近60億美元，「目的是將關鍵研究成果、影響力和學術人才轉移到中國」。
數據來自美國教育部最近推出的一個新網站ForeignFundingHigherEd.gov。該網站根據《高等教育法》第117條的規定設立，集中公開美國高校申報的外國捐贈和合同訊息。網站數據顯示，截至2025年2月28日，中國是向美國高校提供資金規模第四大的外國來源，總額超過40億美元。如果將來自香港的19億美元資金計算在內，中國則躍升為第二大資金來源。
該委員會主席穆羅爾（John Moolenaar）稱讚教育部長和特朗普政府在提升高校資金透明度方面所做的努力。
該委員會在2025年發布了多份與中國高校和科研合作相關的調查報告。其中，《聯合學院：分裂的忠誠》（Joint Institutes, Divided Loyalties）報告指出：美中高校聯合辦學和科研機構可能被北京利用，從而加速技術轉移，對美國國家安全構成風險；其調查發現數十個相關合作項目未被充份披露。《從博士到解放軍》（Ph.D. to PLA）報告，則稱拜登政府時期在學生簽證審查方面執行不力，導致部份與中共軍方或國防科研機構有關聯的中國學生進入美國高校，接受由美國納稅人資助的高等教育和科研培訓。
穆羅爾還提出了《2025年安全研究法案》（SAFE Research Act）。該法案禁止向與構成國家安全風險的外國對手控制的實體合作的研究人員和大學，提供聯邦STEM（科學、技術、工程和數學）研究資金或國防部資助；強化對與外國對手實體之間的合作、旅行及隸屬關係的披露。
回顧與前瞻
美中科技脫鉤在奧巴馬當局末期就已開始。2017年特朗普首次執政後，如下四大舉措影響深遠。（1）2018年11月推出「中國行動計劃」（China Initiative），旨在全面消除中共間諜、防止美國科技被中共盜竊，重創中共的「千人計劃」（「中國行動計劃」2022年2月被拜登政府終止，但在該計劃下開始的案件繼續追查）；（2）2019年5月開始，對華為進行多輪制裁；（3）2020年特朗普簽署「10043號總統令」，對來自中國，且資金來源、僱傭關係或研究與支持中國軍民融合戰略的組織相關聯的，申請研究生（F-1）和訪問學者（J-1）簽證的人員，進行限制。（4）2018年8月，特朗普簽署《外國投資風險審查現代化法案》（FIRRMA），擴大外國投資委員會（CFIUS）的管轄範圍，法案內容空前嚴格，強化國家安全，重點防止美國的高科技「被北京買到後，轉回中國」。
這些都使得中美科技關係發生實質性轉變。根據貝恩公司2021年9月發布的年度報告，在2016年至2020年期間，美中兩國之間的總體直接投資從620億美元下降到160億美元，其中科技部份的投資在這期間暴跌了96%。
拜登政府以「小院高牆」策略繼續推進美中科技脫鉤，一方面使美中高科技之間的博弈從「出口管控」擴展到「投資管控」，另一方面組建「民主國家科技聯盟」。其中，《晶片與科學法案》影響巨大，導致外資風投意願受到極大衝擊。中國的外資風投募資與投資規模自2021年以來連續三年下降。
2025年特朗普再主白宮，2月21日即簽署國家安全總統備忘錄（National Security Presidential Memorandum）——《美國優先投資政策》，其中明確指示美國外國投資委員會（CFIUS）加強對來自中國在關鍵領域（如半導體、人工智能、量子技術、生物技術、航太等）的投資審查。而在美中關稅戰2.0的激烈較量中（美中進行5輪談判），科技領域更是關鍵。
不過，文武之道一張一弛。特朗普第二屆政府推進科技脫鉤的策略有了新的發展。2025年5月，美國商務部宣布廢除拜登政府發布的《人工智能擴散出口管制框架》。中國學者分析：拜登時期，出口管制強調硬性阻斷，力圖在技術代際差中維持優勢；特朗普第二任期，則在保留核心封鎖的同時，增加對非尖端產品的適度輸出，以此延緩中國在替代路徑上的進程；美國對華技術政策的核心目標，已經從單純的技術限制擴散轉向維護技術生態和標準體系的主導權。這就是為甚麼特朗普政府對華解禁輝達（NVIDIA）H20晶片、允許輝達H200晶片出口的原因所在。
前瞻2026年，特朗普政府可能將以「促進創新」為基點，全面衡量國家安全、經濟利益與科技優勢，兼顧盟友關係，使美中科技脫鉤之路呈現雙重局面：關鍵領域、戰略領域，美國實施全面封鎖與精準打擊；一般領域，中美科技合作關係可以維持。#
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