本已緊張的中日關係進一步惡化後,即將離任的澳洲駐日大使海赫斯特(Justin Hayhurst)表示,日本期待澳洲在稀土供應方面取代中國的部份角色,而澳洲也將日本視為天然的合作夥伴,澳日關係正走向深度融合。
日本官員在海赫斯特即將結束駐日任期的最後幾周裏,頻頻與他討論日本如何與澳洲達成一項類似去年日本與美國達成的關鍵礦產合作協議,當時美國為開發本土關鍵礦產項目預留了46億美元資金。
海赫斯特在卸任前接受《澳洲金融評論報》最後一次採訪時表示: 「過去幾周,我一直隨身攜帶這份關鍵礦產清單,與許多企業總裁和董事長交流,討論澳洲在他們經濟安全規劃中的重要性,他們非常希望澳洲能成為解決日本經濟安全問題的一部份。」
「儘管中國體量更大、影響更大,但日本才是更天然的合作夥伴,因為我們在地區事務中有著相同、相對平衡的目標。(澳日)兩國關係已經從立場一致,走向了更深層次的融合。」
去年11月,日本首相高市早苗明確表示,針對台灣的行動將引發日本的軍事干預。
隨後,北京方面開始通過出口管制手段,收緊日本企業獲取部份關鍵稀土及其它具有軍民兩用屬性關鍵元素的渠道。中共商務部於今年1月6日發布《關於加強兩用物項對日本出口管制的公告》,在兩用物項監管框架下,對相關出口審批實施更為嚴格的限制。
日本並非首次面對類似的稀土壓力。2010年,中國曾一度中斷對日稀土出口,暴露出日本對中國稀土供應高度依賴的結構性弱點。
海赫斯特表示,日本對供應鏈問題極為敏感,他們認為自己處在直面北京的前線。「他們希望澳洲能夠在關鍵礦產供應方面,部份填補中國過去扮演的角色,並希望在澳洲推進相關項目開發。」
海赫斯特於2023年4月出任澳洲駐日本大使。此前,他長期在澳洲國家安全與外交政策體系內擔任要職。
曾在中國工作過的海赫斯特對北京權力運作方式、經濟手段以及其在印太地區影響力擴張有著深刻認識。他表示,日本或澳洲的運作模式與中國不同,澳日兩國更關注如何通過規則、制度與合作,來塑造權力運作的環境。#
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