【名家專欄】警惕中共在科威特擴張影響力

近年來，中共政權正在全球範圍內竭盡全力開展削弱和取代美國在全球影響力的活動。

華盛頓需要全球共同努力來揭露和反制中共的戰略，並且必須特別關注科威特等關鍵戰場。

1991年初，美國和由40個國家組成的聯盟部署了70萬軍隊，發動「沙漠風暴」（Desert Storm）行動，將科威特從伊拉克時任總統薩達姆（Saddam Hussein，1937—2006年）發起的入侵行動中解放出來。在此之前，中共已向伊拉克出售了價值約50億美元的武器，主要用於伊拉克在1980年至1988年與伊朗的戰爭中作戰。伊朗也購買了中共武器，並與中共建立了廣泛的軍事技術關係。

然而科威特解放後，伊拉克仍然對科威特構成威脅，迫使美國組織聯合國批准的「禁飛區」（no-fly zones），以阻止伊拉克的空中演習。

到了1990年代末，中共開始武裝伊拉克，幫助其繞過禁飛區，這對美國作戰飛機構成了更大的危險。

具體來說，中共正在向伊拉克出售和安裝由其電腦互聯網巨頭華為（Huawei）生產的光纖電纜，以實現伊拉克分散的雷達和防空武器之間的連接。

這有助於伊拉克減少電子特徵，使美國更難探測到其軍事系統，從而最大限度地降低該國遭受美國防禦性空襲的風險。

但是2001年2月16日，美國飛機襲擊了伊拉克新建的中共支持電纜防空武器節點。

為了降低美國炸彈炸死中國工程師的可能性，美國專門選擇在星期五，即穆斯林主麻日（Jumu'ah，也譯為聚禮日）發動襲擊。

科威特是2003年美國「伊拉克自由行動」（Operation Iraqi Freedom）的主要集結地，並在2004年被指定為美國的主要非北約（NATO，全稱為北大西洋公約組織/North Atlantic Treaty Organization）盟友。

如今，科威特是美國在中東的主要盟友，根據1991年簽署的美科《防務合作協議》（Defense Cooperation Agreement），約有13,500名美軍人員駐紮在科威特的多個軍事基地。其中包括駐紮在阿里夫詹營地（Camp Arifjan，一個重要的後勤支援基地）的約9,000名美軍人員；駐紮著美國空軍作戰飛機的阿里‧薩利姆空軍基地（Ali al-Salem Air Base）；以及作為美國海軍和海軍陸戰隊重要後勤支援基地的愛國者營地（Camp Patriot）等。

中共奉行一項長期戰略，旨在取代美國在中東的影響力，利用伊朗強大的常規軍事力量和未來的核軍事威脅，從而擴大其對阿拉伯國家的影響力，並以此建立更強大的政治、經濟和軍事影響力。

中共利用伊朗核威脅和積極的商業關係相結合的方式，宣揚北京比華盛頓更擅長促進地區「和平」（peace）。

2025年3月11日，中東阿曼灣（Gulf of Oman）海域，中共軍隊海軍導彈驅逐艦「包頭號」（舷號133）參加伊朗、俄羅斯和中共聯合軍事演習。（Iranian Army office/AFP via Getty Images）

然而，中共將伊朗發展成核威脅以削弱美國實力的野心，因以色列在2025年6月13日至24日期間發動的為期12天的戰爭而遭受重創。這場戰爭旨在打擊伊朗的軍事力量和政治領導層，而美國特朗普政府則在6月21日至22日發動了「午夜鐵錘行動」（Operation Midnight Hammer），動用B-2轟炸機和F-35A戰鬥機對伊朗核設施進行沉重打擊。

儘管美國在維護中東穩定和應對科威特安全面臨的直接威脅方面投入了巨資，但是越來越多的美國企業抱怨科威特政府沒有兌現承諾。

最近，科威特被指控拒絕向美國承包商支付在大型阿爾祖爾（Al Zour）煉油廠的工程款，引發了爭議。

科威特對待美國企業的方式促使美國國會在H. Rept.119-217（即《2026年國家安全、國務院及相關項目撥款法案》）條文中加入條款，以確保科威特國家元首米沙勒‧艾哈邁德‧賈比爾‧薩巴赫（Mishal Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah）和科威特其他領導層支付他們仍然欠美國相關機構的款項。

但更令美國擔憂的是，科威特在很大程度上協助了中共在中東的發展戰略。

中共的中東戰略包括2004年成立的中國—阿拉伯國家合作論壇（China-Arab States Cooperation Forum），科威特是創始成員國之一，此後北京又說服科威特於2014年成為其「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative，簡稱BRI）的早期成員，並提供了巨額發展補貼。

自2015年以來，中共一直是科威特最大的貿易夥伴。

然後，到2018年，中共將科威特指定為中國的「戰略夥伴」，這通常意味著與中共的戰略和經濟目標高度一致，當然，也讓中共可以自由地攻擊台灣和日本等民主國家。

在軍事領域，科威特是1995年首批與中共簽署軍事合作協議的海灣國家之一。

2019年4月，中共時任駐科威特大使李名剛與科威特武裝部隊時任總參謀長穆罕默德‧哈立德‧胡德爾（Mohammad Khaled Al-Khudher）中將舉行會晤後，中共駐科威特大使館發表聲明稱：「中科軍事交流與合作是雙邊關係的重要組成部份。近年來，兩軍高層交往日益密切，軍工產業和軍貿合作成果豐碩，充份體現了雙方深厚的政治互信。」

「中方願與科威特一道，落實兩國領導人達成的共識，加強兩軍交流與合作，進一步推動雙邊關係全面發展。」

雖然科威特購買了一些中國武器，包括總部位於北京的中國兵器工業集團有限公司（又稱中國北方工業集團有限公司，英語名稱為China North Industries Group Corporation Limited，縮寫為NORINCO）生產的155毫米火炮系統，而且自2011年以來，中共海軍特遣部隊已三次訪問科威特，但美國仍然是科威特武器的主要來源國。

不過今年7月下旬，科威特消息人士透露，一家新的中國彈藥廠即將在科威特開業。

據《科威特時報》（Kuwait Times）7月29日報道，科威特國防部副部長謝赫‧阿卜杜拉‧邁沙爾‧薩巴赫（Sheikh Abdullah Meshal Al-Sabah）表示：「該項目是我們合作的一個里程碑，預計很快就會落成。」

該報告還指出：「科威特和中國目前正在開展多個聯合國防項目，其中最值得注意的是中輕型彈藥工廠即將竣工。」

雖然這似乎只是個微小的開端，但中共與科威特在軍事技術上的合作關係具有不小的發展潛力，正如阿聯酋和沙特阿拉伯所展現的例子——它們已購買了更多中共先進武器，並正在與中共合作生產更多此類武器。

《科威特時報》的報道還指出，中共駐科威特臨時代辦劉翔「讚揚了科威特對中國（中共）全球倡議的一貫支持，並指出科威特國家元首米沙勒‧艾哈邁德‧賈比爾‧薩巴赫是首位支持中國（中共）《全球發展倡議》、《全球安全倡議》和《全球文明倡議》的海灣領導人。」

這三項中共「倡議」都是外交辭令式的計劃，旨在使中共外交官能夠推動目標國家朝著有利於北京的目標發展，即建立一個排斥美國、削弱所有其它民主國家的新的全球權力秩序。

因此，美國需要開展戰略訊息宣傳活動，定期識別、評估和解釋中共的霸權目標及其實現目標的手段。

這應包括美國國務院每年向國會提交的報告，以及北京主辦其準聯盟網絡（如上海合作組織/Shanghai Cooperation Organization和中阿合作論壇等）重大會議時定期發布的最新情況。

美國主導的這場面向所有國家的宣傳活動，將大大有助於讓科威特等捲入中共影響力活動的關鍵盟友認識到中共對其自身自由和主權構成的最終威脅，從而提前做好防範。#

作者簡介：Rick Fisher是總部位於維珍尼亞州的美國知名智庫國際評估與戰略中心（International Assessment and Strategy Center）的高級研究員。

原文：Checking Chinese Influence in Kuwait刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。