最新消息顯示,中國電信設備製造商中興通訊(ZTE Corp)正與美國政府磋商一項可能高達10億美元以上甚至可能達20億美元的和解方案,以解決其在南美等地多年行賄,涉嫌違反《外國貪污行為法》(FCPA)的指控。
據路透社報道,此案由美國司法部在今年加速推進,調查聚焦中興2018年前在多國爭取電訊合約時,涉嫌以不當利益向外國官員行賄。
多名知情人士透露,司法部認定,中興最晚至2018年仍有相關賄賂行為,潛在指控包括「串謀違反FCPA的刑事共謀」,委內瑞拉已確認為涉案國家之一。
舊案纏身 監管壓力再起
中興通訊與美國政府的法律糾紛由來已久。2017年,中興承認非法向伊朗出口美國產品,並支付11.9億美元(含刑事與民事)罰款。2018年,又因向美方虛報員工處分情況,遭美國商務部產業與安全局(BIS)發動「拒絕令」,全面禁止美企向其出口關鍵晶片與軟件,導致中興業務停擺近三個月。
當時正值中美貿易談判敏感期,時任美國總統特朗普(Donald Trump)介入後,中興追加支付10億美元罰款並接受為期10年的嚴格監管協議,美方才於當年夏季撤銷禁令。
該協議至今仍有效,美國商務部正在評估中興是否再度違規。
若本次和解談判破局,中興恐再度面臨美國出口禁令,進而危及其從高通(Qualcomm)、Intel、超微(AMD)等美企進口晶片與關鍵零件的能力。高通驍龍(Snapdragon)晶片仍是中興高端手機的核心部件。
財務衝擊巨大
中興去年淨利84.25億元(約11.6億美元),若最終支付超過10億美元甚至更高額的罰款,其財務勢必承受重大壓力。
對於最新調查,司法部拒絕評論正在進行的執法行動。中興未回覆路透社的置評要求,但在2024年8月致員工、股東與合作夥伴的內部備忘錄中,該公司強調「對任何形式的腐敗或賄賂零容忍」,並表示已建立完善的反賄賂合規制度。
知情人士也表示,任何美中之間涉及中興的最終和解,都需經中共當局批准,使協議能否在短期內達成充滿變數。
行賄醜聞歷史已久
中興的海外賄賂爭議已存在多年。早在2015年,挪威主權基金「政府退休基金全球」(Government Pension Fund Global)的道德委員會就指出,中興在1998年至2014年間至少在18國涉嫌嚴重賄賂,其中已有多國展開調查,包括阿爾及利亞、菲律賓、贊比亞等市場。
該委員會文件稱,中興疑似向外國公職人員支付從數百萬到數千萬美元不等的賄款,以換取電訊基礎設施合約,因而建議將其剔除投資組合。
美國長期在全球電訊領域追查外國行賄行為,陸續對愛立信(Ericsson)、俄羅斯MTS、委內瑞拉國營電訊公司等企業作出高額罰款與和解協議。
目前,美中雙方及中興均未公布調查進展或時間表。中興能否避開新一輪出口禁令,將成未來數月國際科技與地緣政治焦點。#
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向每位救援者致敬
願香港人彼此扶持走過黑暗
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