美共和黨參議員要求終止與中國科技領域合作

上周，拜登政府與北京續簽五年《美中科技合作協定》（STA）。這個決定引起許多共和黨議員的反對，他們認為該協議可能成為一個漏洞，讓中共得以竊取美國技術。

以美國參議院外交委員會首席共和黨議員里施（Jim Risch）為首、多位參議員周四（12月19日）致信美國國務卿布林肯（Antony Blinken）。他們在信中表示，美中科技合作有意義的時代早已「一去不復返」，如今續簽科技協定，只會讓美國研究進一步遭到竊用。

他們表示，在拜登總統卸任前延長該協議，「將使即將上任的政府失去機會，無法權衡這項極具爭議的協議」。

除里施之外，簽署這封信的還有John Barrasso、Pete Ricketts、Todd Young與Bill Hagerty等。

這項協定最初是在1979年由時任美國總統的卡特（Jimmy Carter）與中共領導人鄧小平簽署的，旨在促進農業、能源、太空、健康、環境、地球科學、工程以及教育與學術交流等領域的合作。

當時仍是冷戰期間，美國與北京建立了外交關係以對抗蘇聯，中國在科學和技術方面仍遠遠落後於美國。

自簽署以來，大約每五年續簽一次。上次正式延期是在2018年，去年和今年曾兩度臨時延期六個月，以便在美中科技戰升級的情況下進行談判。

在兩度暫時延長之際，許多美國議員對這份協定進行了嚴格審視，他們認為中共利用了該協定，竊取了大量美國知識產權，用於軍事和商業應用。

2023年6月，共和黨眾議員Elise Stefanik與其他議員聯名致函布林肯，敦促他在美中STA到期時勿再續簽。信中提到，他們對美國農業部與中國實體合作的聯合研究項目感到憂慮，尤其是那些以灌溉管理之名而用於無人機影像分析的軍民兩用技術。

美國國務院表示，新協議的範圍已經收窄，為保護美國利益設置了更多護欄，包括只涵蓋基礎研究，不促進關鍵技術和新興技術的發展。

不過，共和黨參議員表示，他們擔憂這些措施不足以保護知識產權和防止技術非法轉讓。

上周五，美國眾議院對中共特別委員會（Select Committee on the CCP）主席John Moolenaar等14名眾議員也表示，他們已致函布林肯，呼籲政府停止續簽《美中科技合作協定》。

議員們在信中向布林肯表示：「在政府任期的最後幾天續簽STA，顯然是為了束縛即將上任的政府，剝奪他們退出協議或為美國人民談判達成更好協議的機會。」

「我們敦促您立即暫停在2025年1月20日之前更新美中STA的行動」，這些眾議員寫道，「如果拜登政府有信心，他們與PRC（中共）達成的新協議，能充份保護美國國家安全，那麼他們應可順利地向下屆政府提出續約的理由。」#

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