分析：中國製造2025的兩大關鍵缺陷

2025年是「中國製造2025」計劃的收官之年，也是特朗普再次當選美國總統，中美貿易戰和科技競爭的緊張局勢很可能進一步升級。這項計劃在實施過程中也一直引發美歐等國對中共不公平競爭的擔憂，一個是模式失敗（掠奪性定價），另一個是技術含量不高。

經濟學者及分析人士普遍認為，「中國製造2025」是透過破壞國際貿易秩序的方式來搶佔市場份額，是一種非常惡劣的競爭方式。所謂「成功領域」，其實技術含量並不高，只要有錢就能做出來。關鍵技術零件仍得仰賴它國，尤其是高階晶片，沒有晶片，產業永續發展都將是空談。

據美國之音14日報道指出，正是「中國製造2025」引燃了2018年的中美貿易戰。特朗普政府將「中國製造2025」作為其對中共實施「301條款」行動（包括加徵關稅）的重中之重，指控中共在技術轉讓、知識產權和創新方面的政策干預市場正常運作、破壞公平競爭。

即將出任特朗普2.0國務卿的共和黨聯邦參議員魯比奧（Marco Rubio）在今年9月也針對「中國製造2025」的完成情況發布評估報告。

報告表示，外界對中國經濟前景看法兩極，有一方認為，中國面臨高負債、成長放緩、人口老化、房地產低迷等問題，顯示中國經濟在崩潰邊緣；另一方則認為，中國在對未來極重要的高科技產業佔主導地位。

對於「中國製造2025」的評價，台灣大學經濟系教授樊家忠對《大紀元》表示，如果把格局放大一點來看，中共在整個產業推廣過程中，是透過破壞國際貿易秩序的方式來搶佔市場份額，就是跟競爭對手博弈過程中，不是把品質提高或者改善服務，而是把價格壓到比成本還要低，它用虧錢的方式，讓對手也虧錢。

「但他財力雄厚，他是用國家的力量去支持，讓對手撐不住，等對手倒閉了，他再回來搶佔市場的份額，這就叫掠奪性定價。放在國際環境裏我們就叫傾銷，實際上它就是一種掠奪性定價的方式，是一種非常惡劣的競爭方式。」

樊家忠進一步談到，中共在發展這些產業過程中，肆無忌憚非常浮濫地去用這種方式發展自己的企業。嚴重地挑戰了原來大家遵守的一套商業規則。

「中共把競爭對手打敗，建造一個緊張的國際貿易關係，然後讓各國發動貿易戰制裁你，這對中國產業發展是好事嗎？」

樊家忠說，從任何一個角度來看，「中國製造2025」都是一個失敗的結局，它的模式就是失敗的，它的方法制度上的設計就失敗了。不是說它有一兩家公司成功的問題，重點不在這裏。

魯比奧的報告中指出，「中國製造2025」計劃所涉及的十大關鍵領域，有4項已被中國「成功征服」，包括電動車、能源與電力生產、高鐵和造船。有5項實現「部份完成目標」，它們是航空航太、生物技術、新材料、機械人與工具機，以及半導體。有1項農業機械是「完全未達標」。

對此，飛天大學人文科學系副教授章天亮博士在他的YouTube節目中表示，如果仔細盤點這四個魯比奧所謂「成功領域」，會發現它們其實技術含量並不高，只要你花錢就能夠做得出來。

對於中共在航空航太部份，無人機製造廠商佔據了美國商業市場90%的份額，章天亮表示，中共無人機確實是發展非常迅速，也部份實現了航太方面的突破。但中共還是沒有辦法跟美國的Space X競爭，也沒有辦法跟波音和空巴（空中巴士）競爭。

資深航空專家高飛曾告訴《大紀元》，去年（2023年）上海東方航空公司C919型客機從上海飛往成都後未能正常返航，改為空巴A320代飛，最主要原因是「C919是將世界各國的零部件組合在一起，其組合性、性能如何，在維護過程中如何維修保障，整個維修程序以及零部件供應能不能供應上都是問號。」

章天亮表示，截至目前中國民航造出來的大客機C919，在安全性方面都沒有通過歐美的認證，所以也不可能賣到其它國家去，即使在國內有航空公司使用C919，大家乘坐起來還是有很多的擔心。

談到中國的生物技術，章天亮認為中國企業確實也在研發一些新的藥物和治療方法，但仍嚴重依賴西方的資本和專業知識。新材料則基本上沒有甚麼特別突出的成果。

再談到機械人與工具機，章天亮表示，中國生產的低端機械人雖然已逐步侵蝕了國際企業的市場份額，但是機械人的先進性，如果跟馬斯克的Tesla比，顯然還是非常不夠，因為馬斯克實際上是造了一個汽車形狀的機械人。

今年9月，一份由官方資助的澳洲戰略政策研究所（ASPI）發布的報告稱，在2019年至2023年的5年間，中國在64項先進技術研究中的57項處於領先地位。

不過，報告中特別指出，部份分析人士表示，中國取得的巨大進步是過去20年來國家大力投資的結果。儘管取得了進展，但北京在關鍵技術的零部件方面仍然依賴其它國家，缺乏自給自足，尤其是高階晶片方面。

中華經濟研究院大陸經濟所助研究員王國臣對《大紀元》表示，「中國製造2025」若沒有高階晶片，一切都是空談。因為中國大部份都是應用研究，基礎研究這一塊進步非常緩慢。

據《紐約時報》12月16日報道，拜登政府未來幾周可能針對中國的成熟製程晶片展開貿易調查，最終可能導致美國對某些中國晶片和含有這些晶片的產品徵收關稅、實施進口禁令或採取其它行動。

對於拜登在卸任前加速對中共半導體產業的打擊，王國臣說，可見北京當局正積極在收購全球晶片。反過來說，如果他的晶片自製率達到他們所謂的自主標準，根本就不需要做這件事。

「換句話說，過去華為說它的晶片或手機有多厲害，事實證明它仍然仰賴全球。所以，現在大家看到，中國大陸數據演算很厲害，或者它的數碼經濟或數碼科技很前進，可是如果沒有AI晶片或GPU（中央處理器），這些都是空的。」

不過，王國臣相信，北京當局一定會把「中國製造2025」數據堆疊起來看似達標，或者是在部份領域上面看起來確實是有進步。如果你從數據數量上來看，也確實符合中國的說法。可是它到底掌握多少核心的專利，和多少核心的基礎研究？

「總結來講，中國的電動車很厲害，確實掌握很多專利，可是你拆開來裏面很多CPU、晶片，這些全部都是在美國的手上，那你說這樣算不算成功？」#

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