中共黨魁習近平昨天(12月17日)在海南省三亞市催促當地官員說,要加緊推進海南自由貿易港核心政策落地。海南自由貿易港預計2025年全島封關運作。但官方專家也表示,海南自由貿易港挑戰大於機遇。
中共新華社報道,習近平當天要求海南省官員,落實北京中央關於海南自由貿易港建設的部署,謀劃封關前後的工作,確保封關運作平穩有序。
海南自由貿易港由習近平一手催生。2018年4月13日,習近平宣布在海南全島建設自由貿易試驗區,建所謂「中國特色自由貿易港」。隨後在2020、2021年,當局分別頒布「海南自由貿易港建設總體方案」及「海南自由貿易港法」,規劃全島零關稅。
按照規劃,海南自貿港本月底前完成封關準備工作、2025年底前實現封關運作。
但官方專家也表示,海南自由貿易港挑戰大於機遇。
官方數據顯示,今年前三個季度,海南全省經濟同比增長3.2%,遠低於當地政府8%的全年目標,也遠低於4.6%的全國增長率。
海南三大機場統計,今年1月至10月,三大機場進港旅客2024.85萬人次,同比增長4.6%。但中國現在正經歷消費降級,遊客來了卻消費的金額不多。根據海口海關統計數據,2024年1月—10月,離島免稅購物金額261.4億元,同比下降31.6%;免稅購物實際人次485.4萬人次,同比下降16.2%。
另外,今年1月—9月,海南新設外商投資企業同比增長10%,但實際使用外資同比減少了約20%。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田此前對《大紀元》表示,系列的經濟數據差劣說明,海南只成為一個國內遊客「窮游」和「降級消費」的目的地。投資企業數量號稱增加,但資金實際使用大幅減少,說明未來海南經濟的發展仍然前景黯淡。
謝田還表示,中共有的是越來越嚴苛的對經濟控制和對私企壓制,沒有自由和法治,海南自貿港會徒有虛名。
在2024年10月17日海南自由貿易港一個法律論壇上,海南省政府顧問、中國改革發展研究院院長遲福林表示,海南自由貿易港挑戰大於機遇。
遲福林提到,海南自由貿易港政策對美歐資本吸引力有限。2022年,歐洲僅英國對海南投資3.5億美元,美國對海南投資僅5.3萬美元。2018—2022年,海南實際利用外資均呈增長態勢,而2023年則同比下降12.1%。
遲福林還罕有地暗示,中共的國安政策成為打造自由貿易港的障礙。在當局所謂「統籌發展與安全」下,海南自由貿易港政策落地難度加大。中共二十屆三中全會《決定》中,「安全」這個詞出現44次。在強監管之下,部份政策吸引力下降。例如,由於海南的私募基金可能會被利用為高淨值人群向境外轉移資產,相關對外投資開放政策審批被暫停。
美國《The Wire》雜誌今年11月17日報道,法國投資銀行Natixis亞洲首席經濟學家Alicia García-Herrero表示,海南的問題在於,取消貿易壁壘的承諾並未實現。「自貿區有很多規定應該取消,例如投資負面清單、投資法、全行業開放等,但事實顯然並非如此。」
馬來西亞大學中國研究所所長饒昭彬(Ngeow Chow-Bing)則說,海南有點像中國的邊疆地區,它沒有最集中的人才,也沒有最好的產業生態系統。#
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