共和黨人在11月的美國大選中橫掃白宮、參議院和眾議院的控制權,為明年新政府的政策實施提供了助力。目前,當選總統特朗普和國會共和黨議員正在制定百日議程,以實現他們的政策目標。
這些議程包括打擊無證移民、監管改革和審查能源政策,特別是將延長於明年到期的特朗普2017年減稅和就業法案。
延長減稅政策
特朗普的第一個任期以減稅政策為標誌性成就,這些減稅政策得到了國會共和黨人的通過,並由特朗普在2017年底將《減稅和就業法案》簽署成為法律。
據美聯社報道,排在共和黨百日議程首位的是延長將到期的約4萬億美元共和黨減稅計劃。
「我們現在聚焦的是(特朗普上任)第一天就做好準備。」眾議院多數黨領袖斯卡利斯(Steve Scalise)最近與共和黨同事會面、商討未來計劃後表示。
「Groundwork Collaborative」執行主任歐文斯(Lindsay Owens)回憶起2017年的稅收辯論時說:「過去的事情在這裏真的就是序幕。」
為了準備特朗普的回歸,國會共和黨人幾個月來一直在與特朗普舉行私下會議,討論延長和加強這些稅收減免的提案,其中一些減稅優惠將於2025年到期。
除了對個人減稅外,特朗普還希望在稅收方案中加入他的優先事項,包括將企業稅率從2017年法律規定的21%降至15%,以及取消對小費和加班費徵收的個人所得稅。
批評人士稱,減稅將加大美國收入不平等的問題。但機會平等研究基金會(Foundation for Research on Equal Opportunity)主席羅伊(Avik Roy)說,將收入不平等歸咎於減稅是「無稽之談」,因為減稅使得收入階梯上下的報稅人都從中受益。
「美國人並不在乎馬斯克(Elon Musk)是否富有。他們關心的是,你在做甚麼讓他們的生活變得更好。」羅伊說。
即將在下屆國會中擔任參議院財政委員會主席的共和黨議員克拉波(Mike Crapo)在霍士新聞(Fox News)節目中說:「如果你只是延長現行法律,我們並沒有增稅或減稅。」
他還反駁了有關減稅會增加赤字的說法,並稱這一批評是「荒謬的」,稅收和支出是有區別的,「我們必須向美國人傳達這一訊息」。
百日議程的其它政策
與此同時,特朗普和新一屆國會共和黨人還將考慮削減開支,特別是削減食品券和醫療保健項目的開支,這些都是保守派長期以來在年度撥款過程中尋求實現的目標。
特朗普政府幾乎肯定會結束COVID-19時代的政府補貼。該補貼幫助部份美國人購買醫療保險。特朗普和國會共和黨人也會尋求逆轉拜登時代綠色能源計劃。
拜登的《通脹削減法案》將額外的醫療保健補貼延長至2025年,其中還包括共和黨希望取消的各種綠色能源稅收減免。
特朗普在今年8月份表示,他將取消拜登政府的一項規定,該規定旨在打擊發電廠的排放和其它污染。在他的第一個任期內,特朗普對發電廠發布的規定明顯寬鬆;今年早些時候,在新澤西州一次集會上,特朗普告訴支持者,他將在「第一天」簽署行政命令,停止風車項目。該項目被認為是清潔能源的一個關鍵來源。
大規模驅逐無證移民和削減政府職位也是特朗普議程的優先事項。特朗普在競選期間,幾乎在每一個集會上都會提到,在上任第一天將啟動驅逐計劃。他表示,驅逐行動將針對非法居留者,特別是那些有犯罪紀錄的人。一直與特朗普在議程上密切合作的眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)承諾,在特朗普上任後的首個100天內,以「極快」的速度推進議程,「因為我們還有很多事情需要解決」。
11月25日,特朗普宣布,從他執政首日開始,將提高中國進口商品的關稅,並對來自墨西哥、加拿大的商品加徵25%關稅。◇
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