美國當選總統特朗普周五(11月22日)表示,將提名著名投資家貝森特(Scott Bessent)擔任美國財政部長,這是一個對經濟、監管和國際事務具有巨大影響力的重要內閣職位。
特朗普在真相社交(Truth Social)上的一則聲明中說:「我很高興提名貝森特擔任美國第79任財政部長。」
「斯科特是世界上最重要的國際投資者以及地緣政治和經濟戰略家之一,廣受尊重」,特朗普寫道,「斯科特長期以來一直是『美國第一議程』(America First Agenda)的堅定倡導者。在我們偉大國家成立250周年前夕,他將幫助我開創美國的新黃金時代。」
華爾街一直密切關注特朗普的財長人選。特別是特朗普已表示,他希望通過關稅重塑全球貿易,並可能延長和擴大其第一任期內頒布的一系列減稅措施。
經過數天的考慮,特朗普終於在不斷變化的人選名單中做出了這一選擇。消息人士表示,貝森特連日在佛州的海湖莊園(Mar-a-Lago)為特朗普提供經濟建議,這可能有助於他勝出。
其他被提及的人選,包括阿波羅全球管理公司行政總裁羅文(Marc Rowan)和前美聯儲理事沃什(Kevin Warsh)。投資者保爾森(John Paulson)也曾是主要候選人之一,但後來他放棄了,而另一位競爭者、華爾街資深人士盧特尼克(Howard Lutnick)則被任命為商務部部長。
針對人事任命,貝森特沒有立即發表評論。不過,正如他最近在《華爾街日報》撰寫的一篇評論文章中指出的那樣,他一直倡導稅制改革和放鬆管制,尤其是為了刺激更多的銀行貸款和能源生產。
他寫道,特朗普大選獲勝後市場的飆升表明,投資者希望有「更高的增長、更低的波動性和通脹率,並為所有美國人重振經濟」。
貝森特將關稅視為一種制裁工具
牛津經濟研究院(Oxford Economics)的Ryan Sweet告訴路透社說,貝森特一直支持溫和的關稅。若貝森特擔任財長,可能降低特朗普高額關稅給市場的衝擊。
特朗普在競選期間提議,對所有中國商品徵收60%的關稅,並對美國進口的其它所有商品徵收最高20%的關稅。
貝森特在8月告訴彭博社,他認為關稅是一種「一次性的價格調整」,「不會造成通貨膨脹」,而在第二屆特朗普政府期間徵收的關稅將主要針對中國。
「我認為,關稅在某種程度上可被視為一種不是制裁的經濟制裁(an economic sanction without a sanction)。如果你不喜歡中國的經濟政策,不願看到過剩生產充斥市場,可以對他們進行制裁,或者徵收關稅。這也是對貨幣操縱的回應。」他說。
本周,貝森特在霍士新聞的一篇專欄文章中寫道,關稅是「實現總統外交政策目標的有用工具。無論是讓盟友在自己的國防上花費更多,向美國商品開放外國市場,確保在終止非法移民和阻截芬太尼販賣方面的合作,還是遏制軍事侵略,關稅都可以發揮核心作用」。
他告訴CNBC,「我會建議逐步分層徵收關稅」。
支持削減赤字、延長特朗普減稅政策
作為財政部長,貝森特基本上將成為美國最高級別的經濟官員,負責維護世界最大經濟體的財政、經濟和金融事務,從徵稅和支付國家帳單,到管理價值28.6萬億美元的國債市場和監督金融監管,並處理和預防市場危機等。
財政部長還負責美國的金融制裁政策,監督美國領導的國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)和其它國際金融機構,並對外國在美投資進行國家安全審查。
貝森特將面臨各種挑戰,包括如何解決不斷膨脹的聯邦赤字,由於特朗普計劃在明年延長甚至擴大即將到期的減稅政策,如果沒有任何行動,預計聯邦赤字將在十年內增長近6萬億至10萬億美元。
儘管貝森特認為,特朗普的議程將帶來更強勁的經濟增長,進而增加收入,並鞏固市場信心,但要管理如此龐大的債務,仍是一項挑戰。
貝森特呼籲削減支出並改革稅收制度,以抵消延長減稅政策增加的成本。
「這將是與共和黨國會的談判」,貝森特在11月6日對CNBC說,「我已經和很多將擔任委員會主席的共和黨人進行了談話。」
他在媒體採訪中,經常談及解決國家債務問題的必要性。
「我認為債務和赤字將是當今的大問題。我認為美國人對此感到擔憂」,他認為,減少國家赤字,最終的影響可降低消費價格。
貝森特將承擔重要的協商工作
貝森特還將繼承耶倫的角色,領導G7集團向烏克蘭提供經濟支持,幫助其抵抗俄羅斯的入侵,並加強對莫斯科的制裁。不過,由於特朗普希望迅速結束戰爭,並終止美國對烏克蘭的財政支持,目前尚不清楚貝森特會怎麼做。
財政部長也是聯邦政府與美聯儲(Fed)的主要溝通者。在過去,耶倫和特朗普第一任內的姆欽(Steven Mnuchin),通常每周都會與美聯儲主席會面,共進早餐或午餐。#
(本文參考了路透社、美聯社的相關報道)
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