五角大樓更新的核政策要求,美國能夠在和平時期、危機和衝突時期同時威懾俄羅斯、中共和北韓。
美國國防部周四(11月14日)向國會提交了一份關於美國核部署指南的非機密文件。
根據PBS外交事務和防務記者Nick Schifrin的推文,今年早些時候,美國政府官員表示,拜登總統已簽署了一項絕密的核戰略調整,首次將威懾重點轉向中共。
在最新公布的關於這一核部署指南的非機密版本中,五角大樓說:「指導方針的更新內容依據之前版本進行調整……指導美國能夠在和平、危機和衝突時期同時威懾俄羅斯、中國(中共)和北韓。」
指南還說,「美國面臨多個核競爭對手……中華人民共和國(PRC,共產中國)在核力量上已開始野心擴張、現代化和日宜多樣化,並建立了一個新生的核三位一體。」
「中國(中共)缺乏透明度,有日益增強的軍事自負,引發外界對其意圖、核戰略和理論的質疑。」國防部寫道。
美罕見提到應對中俄朝聯手的核部署
更新後的指南考慮到了潛在對手核武庫的增長、現代化和日益多樣化所帶來的新威懾挑戰,並罕見提到應對中、俄、朝等敵手聯手的設想。
「本身這些核挑戰中的任何一個都很艱巨,但俄羅斯、中國(中共)、北韓和伊朗之間日益密切的合作和勾結,使局勢變得更加具有挑戰性。」國防部指出。
「在危機或衝突中,多個敵手聯合起來協作或採取機會主義侵略行動的可能性是存在的,這要求美國戰略仔細考慮複雜的動態升級,以及同時威懾多個對手,包括長期危機或衝突的情況。」指南寫道。
新指南列出六個更新方向
更新美國核部署指南是國防部的例行公事,對確保美國核力量、計劃和態勢不斷發展,以保持美國用於威懾對手、向盟友和夥伴保證,以及在威懾失敗時實現國家目標的能力至關重要。
最新的指南以2022年《國防戰略與核態勢評估》為基礎,並直接為總統在極端情況下考慮使用核武器選項提供訊息,旨在捍衛美國及其盟友和夥伴的切身利益。
指南還指示美國計劃同時威懾多個擁有核武器的對手;要求在可行的情況下整合非核能力以支持核威懾任務;強調升級管理在美國應對有限核攻擊或高後果非核戰略攻擊計劃的重要性;並促進與盟友和夥伴進行更深入的磋商、協調和聯合規劃,以加強美國的延伸威懾承諾。
新指南提出六個更新方向,分別是:
·要求新規劃考慮潛在對手核武庫的增長、現代化和日益多樣化所帶來的新威懾挑戰;
·指示美國能夠在和平時期、危機和衝突時期同時威懾俄羅斯、中華人民共和國(共產中國)和北韓;
·執行2022年核政策審議決定,只要伊朗不擁有核武器,就依靠非核優勢來阻止伊朗的地區侵略;
·要求將非核能力整合到美國核規劃中,以便非核能力可以支持核威懾任務;
·強調在美國應對有限戰略攻擊的規劃中管控升級的重要性;和
·與北約和印度太平洋盟友及夥伴進行更深入的磋商、協調和聯合規劃,以加強美國的延伸威懾承諾。#
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