11月5日美國總統大選進入最後倒數階段,賀錦麗與特朗普的選情膠著。他們哪一位當選,對美中關係,對中美貿易戰、科技戰以及台海局勢的影響令人關注。北京更希望誰當美國總統?兩位台灣資深專家向《大紀元》做出預測和分析。
美國大選結果不同 對台海局勢帶來何種不同變化?
隨著美國大選即將登場,台灣報告的中共軍事活動也在增加。台灣國防部周日(11月3日)表示,偵測到37架次軍機出海,其中35架次逾越中線及其延伸線,赴西太平洋進行訓練。這是台灣連續第二天報告此類活動。
在2024年美國總統大選中,台灣並非主要議題,但兩黨候選人一個關鍵的外交政策話題聚焦如何應對中共。儘管在華盛頓,美國兩黨普遍達成對中共採取強硬立場的共識,但台灣官員仍然對美國大選感到緊張。
台灣外交部政務次長吳志中日前在接受《國會山報》採訪時說,台灣「非常、非常」在意這次選舉。
台灣大學政治學系副教授陳世民在接受大紀元記者採訪時表示,現在基本認為賀錦麗如果上任應該延續拜登的做法,把外交事務交給民主黨的外交政治精英來主導。從過往她的表現看,和台灣共享民主自由價值,會促使她不容許中共武力併吞台灣。
「我個人相信賀錦麗是一個對民主自由價值非常堅定的人,2019年9月她代表民主黨與共和黨的佛州參議員魯比奧共同提出香港的民主與人權法案;2020年賀錦麗也是帶頭的一個提案人,代表民主黨在美國參議院提維吾爾人權政策法案。所以她應該要團結全世界的民主自由國家,讓習近平知道,你如果敢出兵攻打台灣的話,會承受像現在俄羅斯所承受的有史以來最嚴厲的經濟制裁。」
陳世民說,台灣一直在爭取西方國家的支持,很重要的理由就是共享民主自由價值,不應該任由台灣被一個威權的共產主義政權用武力來併吞,因為(如果)這一關被打開,習近平的野心絕對不會止於台灣的。這是賀錦麗、拜登基本的一個政策方向,所以(如果)她上台跟過去三年多沒有甚麼差別。
至於特朗普上台,陳世民認為,就會有不確定性,特朗普會有很多可能選項,比較複雜一點。但他仍然樂觀,從2017年開始,的確也是特朗普帶頭讓整個美國對中共政策的改變,讓抗中共變成美國的一個共識。
他認為,探討美中台關係,必須要思考的一個時間點就是2027年。因為習近平自己要爭取第四個連任,時間剛好就在下一任美國總統的任期之內。
他說,如果2027年習近平還是搞不好中國的經濟,可能會想要透過對台灣軍事行動,來轉移中國內部的注意力,來強化其統治的正當性,以爭取他的第四個連任,這是令人擔心的。而事實上對於中共攻台,美國是不是一定會派兵來防衛台灣,目前民主共和兩黨都還是戰略模糊,所以賀錦麗跟特朗普也都是戰略模糊。
現在人們常提及特朗普是一個商人,可能有比較利益取向的外交政策,比如他提到台灣沒有給美國保護費。陳世民說,特朗普說要台灣增加保護軍費負擔,也不是只針對台灣,特朗普其實是針對所有美國的盟邦,包括南韓、日本、歐洲。「要強調一點,特朗普的對外政策,就像他所說的,美國優先,思考要如何採取對台灣的政策。」
台灣南華大學國際事務與企業學系專任副教授孫國祥則對《大紀元》表示,如果特朗普再次當選,美國在台海問題上的立場可能會更為強硬,並繼續增強對台灣的支持。美國也會進一步要求台灣要提高國防在總體GDP的開支。
「特朗普在他的第一任期內提升了對台軍售,增加了美台官方接觸,並多次強調美國對台灣的承諾。如果他獲勝,可能會延續並強化這種策略,包括增加對台軍事支持和經濟聯繫,作為對抗中國(中共)的關鍵措施。」孫國祥說。
他認為,這種政策走向將可能導致美中關係的進一步緊張,而台海局勢也面臨更大的不確定性,因為中共可能會採取更強硬的所謂反制。中共在南海和東亞地區可能表現更具侵略性。
孫國祥表示,如果賀錦麗獲勝,對台政策雖然也會繼續支持台灣的防禦能力,但方式上更傾向於透過外交手段。美國在台海問題上的立場雖然不會弱化,但她可能會儘量避免直接的對抗。
「她或許會尋求平衡與中共的對話機會,以避免台海局勢急劇升溫。因此美中台三角關係或將保持一種穩定但謹慎的互動,美國對台支持依舊穩固,但更關注整體地區的穩定性。」他說。
特朗普若上台 中美貿易戰、科技戰將升級?
在貿易戰方面,孫國祥認為,如果特朗普再次獲勝,中美貿易戰可能會進一步加劇,因為就是在特朗普第一任期內開始,美國對中國施加了高額關稅,並採取與中國脫鉤的政策以減少美國對中國經濟市場依賴。還包括限制中國公司在美國市場的進入,推動美國企業回流本土以及限制關鍵技術的出口。
「預計如果特朗普當選,他會繼續推進類似的政策,可能會加大對中國的關稅,並進一步施壓中國在經濟和技術領域的擴張。」孫國祥說。
他認為,在這種強硬立場之下,中美關係會持續緊張,在高科技、金融服務以及稀土等關鍵領域展開新的經濟對抗。包括針對中共通過第三地來對美國進行的銷售行為。
孫國祥說,如果賀錦麗獲勝的話,中美貿易戰的處理可能會相對溫和。民主黨內的主流觀點雖也支持對中共採取一定的強硬立場,尤其是在保護人權和應對中共影響力擴張方面,但她可能會更傾向於通過多邊主義和盟友合作來對中共施壓。她可能會選擇在環保這類領域與中共合作,在關稅方面則尋求部份緩和或調整政策以避免完全的脫鉤。在科技方面她仍會確保美國在關鍵領域的優勢。
就中美貿易戰的變局,陳世民預測,如果賀錦麗當選,跟拜登一樣,他們的政策簡單講就是去風險化。第一個分散供應鏈,第二個就是分散市場,不可以太過於依賴中國這個消費市場。
科技戰方面,賀錦麗會延續美國的「小院高牆」,關鍵的技術必須限制提供給中國,會延續拜登的做法。
在這方面,陳世民再次強調特朗普政策的不確定性。
特朗普說過如果當選他會課中國60%的關稅。陳世民說,特朗普不一定要跟中國經濟脫鉤,他是藉此施壓,迫使中共讓步。
「比如像2020年1月中美貿易協議,中國(中共)對特朗普承諾願意兩年買400億美金美國的農產品,只要你願意改善中美貿易逆差,特朗普就不一定會真的施加60%的關稅。同時,特朗普當然也希望用高關稅讓製造業回流,總而言之,(如果)特朗普上任,美中之間的貿易關係有可能會比較動盪。」
分析:美國抗中共是共識
就外界關注北京是否有偏好的候選人,孫國祥表示,中共政府通常不會對此公開表態。不過站在貿易、科技和地緣政治等領域的立場上,似乎現在北京在政策準備上,也在賀錦麗或特朗普上台的可能性之間做重要的權衡。
陳世民認為,北京現在應該主要是在靜觀其變,等到確定是誰當選了,再去應對。
「兩位候選人都會對中共很強硬,當然方式是有差異。比如賀錦麗只追求去風險化,不會跟中國經濟脫鉤,但特朗普是有可能不惜脫鉤。比如今天對賀錦麗和拜登而言,他們都多次強調不會去尋求改變中國的政治體制,但特朗普時期2020年當時的國務卿蓬佩奧,曾經講過中共不等於中國,這句話某種程度鼓勵中國老百姓去和平演變,把中國共產黨的政權給換掉,換一個跟美國一樣的民主自由的政權。」
他認為,按美國今年的民意調查,81%美國人對中國(中共)是沒有好感的,覺得在習近平統治下的中國,讓美國越來越不喜歡了。「今天美國整個政治的氛圍,抗中(共)已經是一個共識,只是說途徑,或許賀錦麗跟特朗普有不太一樣的地方,所以對北京而言,它可能也是靜觀其變。」#
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