美國大選進入倒計時。各種民調、博彩紛紛出爐,甚麼特朗普逆盤,賀錦麗領先。還有討論「十月驚奇」,猜測會有甚麼變數。但不管現在局勢怎樣紛繁,選民最後的投票都會影響美國今後的發展。

今天我們就兩位美國總統候選人特朗普和賀錦麗的企業稅、移民政策、關稅及資本利得稅等政策,探討一下他們不同的主張到底會給美國社會帶來甚麼?

特朗普和賀錦麗的企業稅

先來看看企業稅。現在的企業稅率21%就是特朗普上一任執政的成果,這一次特朗普表示要將公司稅進一步地下調到15%;而賀錦麗完全相反,要增加企業稅,從目前的21%增加到28%。

我們先來看看賀錦麗,她為甚麼要增加企業稅?她的主要理由是減少政府赤字和推動稅收公平。

那麼我們就說說政府赤字。我查了一下,在美國聯邦赤字中,社會支出,如社會保障、醫療保險、醫療補助等和國債利息占很大比例。社會支出占聯邦預算的約60%,這類支出是美國財政赤字的主要組成部份;也就是說政府赤字最大一塊就是社會支出。而賀錦麗的政策中還有:擴大兒童稅收抵免、增加經濟適用房的投資、擴展醫療保險等。這些措施雖然旨在改善社會服務和支持中低收入家庭,但可能會進一步提升社會支出負擔。那麼,這種支出增加是否會被企業稅填補呢?這個問題仍然值得深入探討。

這裏說說我自己。我是個小企業主,在紐約經營一家酒店,雇用20多人。近年來,隨著甚麼都漲的情況,我的物業稅、保險費都漲,增加了十幾萬,對我來說就大大地擠壓了我們的利潤;如果在現有的營收不變的情況下,公司的稅收又要增加,那我就更沒有錢可賺了。那作為一個企業的小老闆,當我投資錢、投資時間,跟我的合夥人去投資的時候,如果我有的賺,我會繼續投資;如果無論多麼努力都沒有賺的時候,我就躺平。當企業老闆都躺平的時候,還怎麼發展,更不用說給政府繳稅了。

根據美國小企業管理局(SBA Small Business Administration)和其它相關數據來源,小型企業對美國GDP的貢獻比例約為44%。創造了約64%的工作機會,雇用了超過一半的美國私營部門員工。如果政府的稅收政策擠壓的這些中小企業無法生存,那才是殺雞取卵呢!

賀錦麗增加企業稅的另一個理由是推動稅收公平,他們說企業,尤其是大型跨國公司,通過各種稅收減免和漏洞,減少了其實際稅負,甚至有一些公司在美國基本不繳稅,這對小企業不公平。而提高企業稅率,讓大型企業為其利潤貢獻更多稅收,減少稅收避漏現象。問題是,提高稅率這些大型企業就乖乖繳稅了?這麼多年,大型跨國公司為甚麼能在美國不繳稅?因為他們有能力做到這一點啊!他們通過全球化,設置各種公司構架,包括總部落腳在低稅收國家和地區,以達到避稅的目的。如果美國再提高公司稅,不是加重這種現象嗎?他們不是更會逃得遠遠的嗎?因為這些公司有能力做到這些,而中小公司沒有能力,只能待在這裏,沒有公平可言!

反觀特朗普,特朗普從上一任開始就實行減稅。他一再強調,減稅是刺激經濟增長、增加就業機會,並吸引企業將資金和投資帶回美國。他認為降低稅率能增強美國公司的全球競爭力,使企業有更多資本進行擴張和創新。減稅可以鼓勵企業在美國境內設立工廠和生產設施,從而帶動製造業回流。總體目標是通過減稅,提升整體經濟活力和創造更多高質素的就業機會。記得在特朗普的上一個任期,由於減稅,蘋果公司(Apple Inc.)就承諾將2,500億美元的海外資金帶回美國,並在美國投資超過300億美元用於基礎設施建設。這是一個最好的例子。

歴史上最好的借鑒就是列根時期。1980年列根總統當選時,美國經濟正處於嚴重的滯脹時期,通貨膨脹和失業率都居高不下。為了應對這些經濟問題,列根推行了「供給經濟學」(Supply-side economics),其中最重要的措施之一就是減稅。通過大幅降低個人所得稅和企業稅,刺激投資和消費,從而推動經濟增長。雖然列根最初的兩、三年,有一個艱難的調整期,民主黨百般挑剔,說減少了政府收入,但兩、三年後,經濟開始復甦。1983年,經濟實現了強勁增長,隨後美國進入了一個持續幾年的繁榮期,通脹率逐漸下降,失業率也顯著降低。列根的政策最終推動了美國經濟的快速發展,使80年代成為經濟增長的黃金時期之一。

特朗普減企業稅的一個目的是鼓勵企業到美國建廠。這裏我們就說說台積電,這家全球最大的高端晶片製造商。台積電現在成為了有史以來第一家市值突破1萬億美元的亞洲科技公司。準確地說,它還是有史以來第一家市值突破1萬億美元的非美國科技公司。因為正是特朗普的第一個任期,鼓勵企業到美國建廠,台積電決定到美國建廠。台積電是舉足輕重的全球重要戰略資源和戰略布局的公司。對美國而言,這樣重要的戰略目標、戰略物資,要在美國生產才能夠信得過你的時候,你是做美國的戰略盟友,還是為了錢不管不顧?那台灣人,台灣政府,台灣的企業家都有自己的選擇。

話說台積電在美國建廠,遇到太多的障礙與摩擦,聽說有很大一部份是美國的員工問題。員工強調工作小時,強調最低工資,強調工作量大等等,其實如果美國推出更多鼓勵中低收入人群的措施,這些現象會更嚴重吧?

移民政策

現在我們回來看看讓大多數美國人都焦頭爛額的移民政策。為甚麼說大多數美國人都焦頭爛額呢?因為移民問題幾乎影響了大多數美國人,最近的益普索(Ipsos)民調發現,超過半數的受訪者,包括58%的獨立選民,甚至25%的民主黨人,都支持大規模驅逐非法移民,這是他們最關心的問題。

在移民和邊境安全問題上,特朗普一直很強硬。9月10日,特朗普和賀錦麗在費城的2024年總統選舉電視辯論中,在就移民問題發言時,特朗普稱:「他們允許數百萬罪犯進入美國、他們允許恐怖份子進入美國、他們允許街頭罪犯者進入美國、他們允許毒販進入美國。他們來到這裏,搶走了目前由非裔美國人、西班牙裔美國人和工會占據的工作。他們正在摧毀我們的國家,我們必須把他們趕出去。」

毫不誇張地說,當前的移民政策使很多城市面臨一定的資源壓力,例如紐約、芝加哥等地的預算分配也受到影響。隨著居民的不斷流動,不少社區的樓價、公共服務需求等方面也在發生變化。

西班牙裔選民曾是民主黨的票倉。可現在民主黨的很多移民政策,令合法入境的西班牙裔的移民對邊境開放異常憤怒。因此,特朗普獲得了幾十年來,共和黨候選人中最高比例的西班牙裔支持!

即將前往投票站的選民面臨一個鮮明的選擇:要麼允許賀錦麗再次打開我們的邊境,要麼選擇特朗普,他會立即關閉邊境。正如特朗普說的,我們希望合法的移民進入我們的國家,最好是那些有潛力為國家做出貢獻的人。我們很快將看到選民的意願。

關稅問題

再稍微談談關稅問題。這是特朗普強調的。他提議對所有國家進口的商品都徵收10%到20%的普通關稅,而會對於來自中國的商品徵收60%的關稅,並取消中國的最惠國待遇。考慮到他此前說到做到的風格,而且兌現承諾也是他獲得選民支持的關鍵,所以一旦特朗普當選,關稅政策的落地可能性還是很高的。

從目前的分析來看,他對所有進口商品都徵收10%~20%的關稅可能性並不大,這很可能是一種威脅,並在未來會以某種程度進行妥協。但對於中國這部份,他很可能是認真的。

有人說提高關稅會增加通脹風險。但根據美國勞工部的數據顯示,中國進口商品只占美國CPI測量商品的2%。也就是說,這一小部份的關稅增長,大概率不會帶來通脹壓力。我感覺,特朗普關於關稅的政策,經濟後果影響不大,侮辱性更強!

實現資本利得稅

最後說說未實現資本利得稅的問題。這是拜登提出,賀錦麗同意的,向總收入超過1億美元的富豪徵收25%的最低稅。這個對別人可能不重要,可我們《東嶽看台》是未來富豪汲取靈感的地方,所以未來你們也可能會受到非常大的影響,那我還是講一講它到底是甚麼。

因為傳統上,當你賣了股票,賣了房產,賣了生意的時候,你的資本增長所得,資本利得,Capital Gain是要交稅的。但是你的生意還沒有賣掉,你的房產還沒有賣掉,你的股票還沒有賣掉的時候,通常是不繳稅的。我們先不說拜登的提議能不能通過。但是拜登想實施的這一條,這可能會殺死美國經濟。就連力挺賀錦麗的著名富商馬克古賓都說,這一政策將徹底殺死股市,殺死美國經濟。◇ 

7月13日,在賓夕凡尼亞州巴特勒舉行的一場競選活動中,美國共和黨總統候選人特朗普遭到槍擊,耳朵受傷,隨即被特勤局護送出去。(Rebecca Droke/AFP)
7月13日,在賓夕凡尼亞州巴特勒舉行的一場競選活動中,美國共和黨總統候選人特朗普遭到槍擊,耳朵受傷,隨即被特勤局護送出去。(Rebecca Droke/AFP)

2024年8月6日,美國副總統、民主黨總統候選人賀錦麗和她的競選搭檔沃爾茲在費城天普大學的競選活動中向支持者揮手致意。(Matthew Hatcher/AFP)
2024年8月6日,美國副總統、民主黨總統候選人賀錦麗和她的競選搭檔沃爾茲在費城天普大學的競選活動中向支持者揮手致意。(Matthew Hatcher/AFP)

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