美國會達成協議 防政府停擺

美國國會領導人周日（9月22日）宣布，已就短期支出法案達成臨時協議，將為聯邦機構提供約3個月的資金，從而避免了新預算年度於10月1日開始時可能出現的部份政府停擺，並將最終撥款決定推遲到11月大選之後。

臨時支出法案基本上按當前水平為各機構提供資金，但其中包含了2.31億美元的額外資金，用於在共和黨總統候選人特朗普遭遇兩次暗殺未遂後加強特勤局的力量，此外還增加了用於總統過渡的額外資金。

隨著本預算年度在月底即將結束，議員們一直在努力達成這一目標。在會議中最保守成員的敦促下，眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）曾將臨時撥款與一項要求各州在選民登記時要求提供公民身份證明的強制令聯繫起來。

特朗普堅持認為不應該放棄對選民登記進行限制，但約翰遜議長最終放棄了這一做法，以便達成協議。

此後不久，兩黨談判正式開始，雙方領導人同意將撥款延長至12月中旬。這樣，本屆國會便能夠在11月5日大選結束後制定全年支出法案，而不是將責任推給下屆國會和總統。

約翰遜在給共和黨同事的信中說，預算措施將「涉及面窄、簡單」，只包括「絕對必要的延期。」

約翰遜寫道，「雖然這不是我們中任何人都喜歡的解決方案，但在目前情況下，這是最謹慎的方案，因為歷史經驗以及目前的民意調查都表明，在距離總統選舉不到40天的時候關閉政府，是一種政治瀆職行為。」

眾議院民主黨領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries）曾表示，民主黨將在本周投票前對法案進行整體評估，但達成協議後，「國會現在正朝著兩黨合作的方向努力，以避免政府停擺，從而傷害普通美國人。」

眾議院撥款委員會主席Tom Cole，奧克拉荷馬州議員周五表示，談判進展順利。

Cole表示，「到目前為止，還沒有出現任何我們無法解決的問題。大多數人都不希望政府停擺，也不希望選舉受到影響，所以沒有人會說，『我必須得到這個結果，否則我們就罷工』，沒有出現這種情況。」

約翰遜議長早些時候的努力在民主黨控制的參議院沒有機會，而且遇到白宮的反對，但這也確實給了這位議長一個機會向特朗普和他的會議中的保守派表明，他的確在為他們的要求而戰。

最終結果是：政府資金實際上處於自動撥款狀態。這是許多人所預測的。距離選舉只有幾周的時間，無論哪個黨派的議員都不願意冒險，採取邊緣政策，因為這往往會導致政府關閉。

參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，原本兩周前就可以達成同樣的協議，但「約翰遜議長選擇遵循MAGA（即特朗普的競選口號：讓美國再次偉大）的方式，浪費了寶貴的時間。」

舒默說：「正如我在整個過程中所說，只有獲得兩黨、兩院的支持，才能完成工作。」

預計本周兩黨多數派將推動短期措施獲得通過，但就短期措施達成協議並不意味著12月達成最終支出法案會很容易。如果選舉結果一方表現大大優於另一方，就可能影響政治考慮，從而有可能將爭議推到明年初。◇

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