眾所周知,中共治下的「產能過剩、供過於求和生產過剩」問題正日益受到美國乃至全球社會的廣泛關注。事實上,所有這些都是相互關聯的。
中共政府利用補貼生產超過市場承受能力的商品,例如電動汽車(electric vehicles,簡稱EV)、電池、鋼鐵、鈷和低技術半導體等。這些商品可以以低於生產成本的價格在美國和其它地方「傾銷」(dumped),從而導致美國公司倒閉,工人下崗。通常而言,中共政權在幕後一手操控著這一切。
中共這種傾銷已經被高度政治化,中共本身與美國的共和黨和民主黨不斷對此表明立場展開爭論,甚至成為各種交叉宣傳活動的一部份,相當於三方下棋展開博弈。美國國內生產商也加入其中,試圖與中國公司競爭,包括遊說美國政府提供補貼和關稅,而這些措施本身就屬於非市場措施。我們的公司認為,這些措施是合理的,因為它們抵消了中共提供的補貼,從而使價格恢復到雙方都沒有使用非市場措施時的水平。在這種情況下,「以子之矛,攻子之盾」,在當下可能是一個正確的選擇。
為了擺脫各方混亂的言辭,不被各方帶節奏,我們可以深入探討傾銷在特定情況下的確切含義。家用磁鐵、床墊和太陽能電池板都是最近引起國際社會廣泛關注的例子。
中國製造的廉價產品導致美國大批公民失業,最簡單的例子就是床墊。例如,在網上購物平台亞馬遜(Amazon)上,一張基本的舒達席夢思(Serta Simmons)10吋大號床墊的正常價格僅為240美元。亞馬遜頁面上註明床的原產地在美國。一切看起來都沒有甚麼問題。
然而據《華爾街日報》一篇題為「中美貿易摩擦衝擊床墊市場」(U.S.-China Trade Strains Are Hitting the Mattress Market,7/15/2024)的文章援引一位業內人士的話稱,類似尺寸和質量的中國床墊售價不到175美元。據報道,有些床墊是在中國生產,通過南韓等第三國運輸,以規避美國關稅。其它床墊則來自附近盟國的工廠,或者來源不明。
亞馬遜上有一款10吋的Elemuse涼感大號床墊,售價約為150美元,外加50美元運費。這張床的產地被列為「老撾人民民主共和國」。老撾與中國接壤,與北京關係密切。一些Elemuse床墊在線上購物網站eBay上被列為中國製造。銷售嬰兒床床墊的Elemuse Baby網站稱,它的所有者是浙江省杭州市的一家實體公司。
眾所周知,老撾的平均工資較低,貧困率較高。因此,如果中國公司搬到老撾生產床墊,就可以支付更低的工資和關稅,賺取更多利潤,同時很可能以比中國更便宜的價格進行大批量生產。
我們可以看到,為了在國際競爭中取勝,美國公司需要挑戰一個又一個不斷變化的目標,被人牽著鼻子走。美國生產的床墊利潤如此之低,以至於席夢思美國工廠面臨倒閉的風險。即使對中國進口商品徵收25%的關稅,以美國工資僱傭美國工人的成本也高得嚇人。因此,席夢思很可能不得不解僱美國工人。據《華爾街日報》報道,自2018年以來,席夢思裁減了約一半的美國工人,從4000人減至2000人。
據《華爾街日報》題為「稀土價格低迷,中共希望保持這種狀態」(Rare-Earth Prices Are in the Doldrums. China Wants to Keep Them That Way. 7/15/2024)的文章報道,磁鐵是中國製造商以低於生產成本的價格運往美國的另一種代表性產品。中國磁鐵用於耳機和電視機等普通家用物品,高度依賴稀土元素(rare earth elements,簡稱REE)。中共主導著稀土元素的國際市場,並利用這種主導地位試圖影響包括日本在內的其它國家。2010年,中共宣布禁止向日本出口稀土元素,然而這個招數似乎並不奏效,因為日本開始建立替代供應鏈。
儘管如此,中國仍然加工著全球約85%的稀土,這使其在電子產品製造領域佔據明顯優勢。中國政府試圖通過壓低其稀土產品價格來保持這個優勢,從而將其它可能挑戰其近乎壟斷地位的生產商拒之門外。例如,根據總部位於英國倫敦的全球最大的獨立能源與大宗商品市場價格評估與資訊發布機構「阿格斯傳媒」(Argus Media)發布的數據,被稱為釹鐠混合稀土(neodymium-praseodymium oxide,簡稱NdPr)的稀土元素的價格,從2022年3月的每噸約17.6萬美元,降至目前的每噸約5萬美元。按照這個價格,美國和日本的製造商很難進行開採和提煉這種礦物所需的長期投資。釹鐠混合稀土是稀土礦開採中利潤最高的元素,因此當其價格較低時,許多其它相關的稀土礦加工項目都很難實現盈利。
據總部位於英國倫敦的路透社(Reuters)題為「美國許多太陽能工廠都處於掙扎狀態,而中國擁有的除外」(Many US solar factories are lagging. Except those China owns,7/17/2024)的文章報道,太陽能電池板是中美之間的另一個主要貿易戰場。據該文報道,到2025年,在美國本土營運的中國公司每年將生產價值約20千兆瓦的太陽能電池板。這大約是美國需求的一半。這些工廠和美國太陽能公司一樣,都得到了美國《2022年通貨膨脹削減法案》(the U.S. Inflation Reduction Act of 2022)的補貼。這種做法毫無道理可言。美國應避免補貼軍事上具有侵略性的對手政權擁有的公司,否則就有可能使對手在經濟上更加強大,從而在軍事上帶來更大的風險。
令人不安的是,中共正在奉行咄咄逼人的對外經濟和軍事戰略,通過補貼和關稅將全球市場攪得天翻地覆。中共及其盟友必須在全球範圍內扭轉其非市場化和軍國主義戰略,才能令全球秩序回到正常軌道。須知,在錯誤的道路上越走越遠只會令形勢更加危險。然後,美國和我們的盟友也可以放鬆一些。這樣,正義的力量越強大,形勢就會越安全。讓我們各方一起努力。#
作者簡介:安德斯·科爾(Anders Corr),2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位,2008年榮獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》(Journal of Political Risk)出版人,科爾分析公司(Corr Analytics Inc.)總裁,其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中:制度化、等級制和霸權主義》(The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony,2021)和《大國大戰略:南海的新博弈》(Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea,2018)等。
原文: From Magnets to Mattresses: China Dumps Products 刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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