德財長擬給外籍人才稅務優惠 各界質疑

德國政府打算給外國專業人才提供稅務優惠，以吸引他們來德就業，解決本國專業人才匱乏的問題。但這一計劃遭到了經濟學家的反對，各政黨也紛紛質疑，就連紅綠燈政府內部的意見也不統一。

為了吸引外國專業人才來德國就業，財長部長林德勒（Christian Lindner）提出，要給他們提供稅務優惠，他把它稱為「招聘獎金」。根據林德勒的設想，外國技術人才來德工作，政府打算提供三年的稅務優惠：第一年，其毛收入的30%免稅，第二年20%，第三年10%。

但經濟界表示反對。德國僱主協會主席杜爾格（Rainer Dulger）表示，這種做法違反了稅務平等原則，而且對國內政策釋放了一個錯誤訊號。他對德新社表示，「讓上班族淨收入有所增加，這樣自然就對外籍技術人員更有吸引力了。」

德國工業聯邦協會主席魯斯沃姆（Siegfried Russwurm）表示，從歐洲其它鄰國的經驗來看，這項稅務優惠政策是針對企業所需的特種人才而定的，如果把它推而廣之，就失去了其針對性。他認為，招募外國人才的其它措施更有意義，例如認可外國學歷和證書，簡化和縮短應聘程序。

德國經濟研究所（IW）認為，這項計劃花費大，但收效甚微。

德國經濟需要外籍專業人才，目前還短缺57.3萬技術人才，這不僅包括工程師，也包括護理人員以及很多低收入的藍領。

經濟研究所指出，按照紅綠燈政府的這個計劃，有可能吸引7萬非歐盟國公民來德國，並將首次辦理工作居留許可等。但這個計劃的花費將達到每年6億歐元。經濟研究所表示，根據外國人才的實際教育水平、收入水平、工作時間等，費用可能上下浮動。

德國經濟研究所稅務專家貝茲諾斯卡（Martin Beznoska）對《世界報》表示，「只對某個特殊群體施行稅務優惠是歧視行為，有違稅務公平原則。」他認為應該一視同仁，減輕所有納稅人的稅務壓力，「而且我懷疑，如果三年期限過去，這項措施是否還能額外吸引到外籍人才。」

對於這個稅務優惠計劃，身為執政大黨的社民黨，其內部也存在分歧。社民黨籍勞工部長海爾（Hubertus Heil）7月初就對德意志電台表示，他對此計劃「相當不高興」。他擔心，該計劃會引起「社會誤解」。這位勞工部長當時表示，這項計劃還有很多細節需要敲定。

社民黨籍布蘭登堡州經濟部長施坦因巴赫（Jörg Steinbach）也懷疑，這項稅務優惠政策是否真的如紅綠燈政府所願達到預期的效果。他認為，加速赴德簽證手續、簡化外籍人才的學歷認證等更為重要。

基社盟（CSU）秘書長胡博（Martin Huber）批評說，紅綠燈政府的這項措施是對工薪階層的分化。左翼黨派、莎拉・瓦根克內希特聯盟主席瓦根克內希特（Sahra Wagenknecht，BSW）表示，普通市民始終辛勞工作，老實上稅，這是對他們的一記耳光。

德國政府是否如期施行這項稅務優惠政策還未最終決定，財長林德勒表示，他還在尋求對話，因為政府不會引入任何僱主都不積極使用的東⻄。

其實，紅綠燈政府的這項計劃並非先例，在其它歐洲國家早就是現實了，包括奧地利、法國、希臘、荷蘭、意大利、愛爾蘭、波蘭、瑞典、冰島等。而且從減稅規模和優惠期限上來看，其它國家甚至更大方，當然，德國這項計劃的受眾群更廣。#

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