近來披露的數據顯示,從2018年至2023年,中共交通部和教育部等四家部門利用所掌握的政務數據違規經營收費達2.48億人民幣。
中共審計部門日前發布的2023年預算執行審計報告顯示,中央四個部門所屬7家運維單位未經審批自定數據內容、服務形式和收費標準,依靠13個系統數據對外收費2.48億元(人民幣,下同)。
其中,交通部2018年6月至2023年,所屬2家單位下屬企業利用4個資訊系統政務數據違規收費1.45億元;教育部2018年至2023年,所屬2家單位違規利用3個資訊系統政務數據收費5865.7萬元;工業和資訊化部2020年至2023年,所屬2家單位利用5個資訊系統政務數據違規收費2447.07萬元;市場監管總局2019年12月至2023年,所屬1家單位下屬企業違規利用1個資訊系統政務數據收費2024.55萬元。
報告顯示除了利用政務數據牟利,這些部門還存在利用節慶論壇展會加重基層負擔,違規培訓和評比表彰等活動屢禁不絕等。
對此,中倫律師事務所合夥人陳際紅向財新網分析說,報告指向的可能是對外提供有償訊息服務的營利行為,例如,公民要查取一些訊息,要通過特定網站交費之後才可以查取。
陳際紅認為如果相關政務和公共數據屬於法律規定的數據那就具有開放的法定義務,而且政府部門不能設定任何門檻。
上海大邦律師事務所高級合夥人孫成認為,「利用政務數據牟利」可能是原本屬於僅可以在國家機關或行政機關等政府部門內部流通的數據被非法進行交易,相關單位從中牟利;也可能是相關單位與市場主體進行非法合作,利用串標等手段將原本應當進行嚴格審批程序才能被獲取的數據,以內定等方式進行授權壟斷,相關單位從中瓜分利潤。
2023年11月10日,衡陽市曾以18.02億元的掛牌底價出讓政務數據資源和智慧城市的特許經營權,但因該交易引發外界極大爭議,五天後被撤回。#
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