「在歐洲議會中建立一個更大的（右翼）團體，這可使我們有權改變所有這些（左派）歐洲法規，以便我們——在各自國家議會中——有更多權力掌管我們自己。」荷蘭右翼政黨自由黨（PVV）的領導人維爾德斯（Geert Wilders）針對6月6日開始的歐洲議會選舉這麼說。

維爾德斯創建和領導的PVV在去年11月的荷蘭國民議會選舉中成為最大的政黨，當時在歐洲引起了巨大震動，現在他希望這股浪潮在歐洲議會選舉中繼續推進，為歐盟的大部份議題定下新的基調——將權力從歐盟收回到各自國家，讓各成員國有更多自主權，尤其是在針對非法移民、犯罪和經濟問題方面。

這次歐洲議會選舉似乎確實在朝著維爾德斯期望的方向發展，由於生活成本上升和農民的不滿，再加上大量經濟難民和非法移民湧入歐洲，以及俄烏戰爭和以哈戰爭的持續不斷，預計右翼勢力會在選舉中獲得更多席位，並可能進入新一屆歐盟委員會的執政聯盟，從而進一步推動歐盟政策繼續向右轉。

本文就來概括地看一下這場歐洲議會選舉的方方面面。

何時、何地、誰來投票？

歐洲議會成立於1958年，從1979年開始首次投票選舉，以後每五年舉行一次全部洗牌的選舉，今年是第10次歐洲議會選舉，也是英國脫歐後的第一次選舉。

今年的投票於6月6日至9日（周四到周日）在27個歐盟成員國舉行，投票採取單票直接普選的方式進行，初步結果需要等到6月9日晚間所有成員國的投票站都關閉後才能揭曉。

有些國家進行了提前投票，如瑞典從5月22日開始即可提前投票，也有些國家縮短了投票日期，如愛爾蘭和捷克共和國從6月7日（周五）開始投票，也有些國家只在周末兩天投票。

從人口規模來說，歐洲議會選舉是今年僅次於印度大選的世界第二大民主活動。

歐盟27個成員國的總人口約有4.5億，其中約3.5億歐洲公民具有投票資格。

多數國家規定18歲是可以進行投票的最小年齡。不過一些國家已經降低了投票年齡限制，例如希臘允許17歲投票，而德國、馬耳他、奧地利和比利時則允許16歲投票。

多數國家也將18歲規定為可以參加選舉的最低年齡，也有國家提高了這個年齡要求，如意大利和希臘要求年滿25歲才能夠參加選舉。

有多少席位可供爭奪？

每個成員國在歐洲議會的席位數量取決於各國人口規模。如人口小國馬耳他、盧森堡和塞浦路斯各自只有6席，而歐洲人口第一大國德國則有96席。

上一次2019年的選舉，歐洲議會選出了751名議員。2020年英國脫歐後，歐洲議會議員（MEP）人數降至705名，此前英國在歐洲議會持有的73個席位中的部份席位被重新分配給了其它成員國。

今年選舉結束後，歐洲議會將增加15名議員，使議員總數達到720名。

歐洲公民今年投票興趣激增

歐洲議會選舉通常不會有很高的投票率，自1979年首次選舉達到62%的投票率以來，這一數字就一直在穩步下降。

但是在2019年的歐洲議會選舉中，公眾興趣開始明顯上升，投票率為50.7%，比2014年高出8個百分點。

為歐盟機構定期進行跨國民意調查的「歐洲晴雨表」（Eurobarometer）在今年4月的最新民調顯示，人們對今年的歐洲議會選舉的興趣激增，大約71%的歐洲人表示他們會去投票。

已經持續了兩年多的俄烏戰爭是歐洲公民關注的焦點，因此國防和國家安全被視為今年歐洲議會的關鍵競選議題。在國家層面，歐盟的國防和安全問題在9個成員國中都排在公民關注議題的第一位。

其它的突出問題還包括經濟、就業、貧窮、移民、公共衛生、氣候變遷以及歐洲的未來。

歐洲議會能夠做甚麼事？

歐洲議會是唯一由歐洲公民選舉產生的歐盟機構，但是它沒有立法提案的主動權，不過它對歐盟執行機構——歐盟委員會——具有真正的制衡力量。

歐洲議會可以對歐盟委員會就銀行規則、農業、漁業、國防、安全、司法、移民和氣候等廣泛議題的有關法律進行投票，可以對歐盟預算（包括向烏克蘭提供援助）進行投票，這些對歐洲政策的實施都是至關重要的。

歐盟委員會的所有提名都需要歐洲議會的批准。歐盟委員會相當於歐洲的政府，這些委員相當於政府部長。歐洲議會還可以透過三分之二多數票的決議迫使整個歐盟委員會下台。

歐洲議會中的政治頻譜是甚麼樣的？

歐盟各成員國的各自不同的政黨成員都可以參加歐洲議會選舉，不過一旦當選成為歐洲議員後，他們中的大多數都會加入歐洲議會中的跨國政治團體。

截至今年4月最後一次全體會議結束時，在歐洲議會的705個席位中，中偏右的歐洲人民黨（EPP）擁有176席，是歐洲議會中最大的政治團體。

現任歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）即來自歐洲人民黨，預計她在這次議會選舉後仍有望繼續執掌歐盟委員會。

歐洲議會中的第二大政治團體是中偏左的社會主義和民主黨（S&D），目前有139個席次。支持商業自由的歐洲復興黨（RE）擁有102個席位，佔據第三位。由綠黨和地方主義政黨組成的聯盟擁有72席，佔據第四位。

目前的歐洲議會由EPP、S&D和RE組成的廣泛聯盟作為執政聯盟。

左翼政治團體呼籲歐洲在從氣候變化到國防的任何事情上都採取更加統一的做法，他們認為單個國家在全球舞台上的聲音太過微弱。右翼政治團體要求從歐盟收回權力，自己做主，或者要求像英國那樣也完全退出歐盟。中偏左團體、中間團體和中偏右團體的立場基本上介於這個光譜的左右之間。

這次選舉後會發生甚麼變化？

美聯社分析，預計這次歐洲議會選舉後，EPP和S&D將保持穩定，RE和綠黨聯盟可能會受到打擊，失去席位。

歐洲議會中的兩個右翼政治團體——歐洲保守派與改革派（ECR）和認同與民主派（ID）——會贏得更多席位，有可能在選舉後共同佔據歐洲議會總席位的四分之一，並擠下RE和綠黨聯盟，躍升成為歐洲議會中的第三大和第四大政治團體。

不過，ECR和ID這兩個右翼團體也存在許多分歧，不清楚他們勝選後能在多大程度上聯手影響歐盟的議程。

民調顯示，右翼民粹主義者在歐盟範圍內總共可能會獲得三分之一的選票。

選舉後一旦確定了各個政治團體的力量權重後，歐洲議會議員（MEP）們將在7月16日至19日舉行的第一次全體會議上選出議會主席。然後，再經過幾周的談判，他們可能會在9月根據各成員國的提議而提名新一任的歐盟委員會主席人選。

2019年時，馮德萊恩以微弱多數（383票贊成，327票反對，22票棄權）成為歐盟委員會的首位女性領導者。歐洲議會議員們也將聽取歐盟委員人選的意見，然後再進行投票批准。

據信，馮德萊恩有很好的機會連任，但她仍然需要獲得足夠多領導人的支持。她暗示可以根據選舉結果與右翼政治團體合作，這已激怒了一些左派議員。

這次選舉結果預計將對歐盟從全球氣候政策到國防，從移民到經濟，以及與中國和美國的地緣政治關係等問題上都產生巨大影響。

右翼政黨已在歐盟成員國中不斷崛起

自五年前的上次歐洲議會選舉以來，歐盟中已有三個國家的政府是由右翼政黨領導：奧地利、意大利和荷蘭。右翼政黨在德國、法國、比利時、瑞典等國的地位也在不斷上升，甚至在整個歐洲大陸似乎都獲得了飆升的公眾支持。

荷蘭從6月6日（周四）開始為歐洲議會選舉投票，PVV領袖維爾德斯是第一批前去投票的荷蘭高階政治家之一。

他在海牙投票後透過媒體對支持者們說：「你們還需要在歐洲議會中擁有強大的影響力，並確保在必要時我們能夠改變歐洲的指導方針，這樣讓我們可以掌管我們自己的移民政策和庇護政策。」

維爾德斯呼籲在歐洲議會中建立廣泛的右翼政黨聯盟，以打破傳統的中左聯盟。

他說：「在歐洲議會中建立一個更大的（右翼）團體，這可使我們有權改變所有這些（左派）歐洲法規，以便我們——在各自國家議會中——有更多權力掌管我們自己。」

荷蘭作為歐盟創始成員國，長期以來一直堅定不移地支持歐盟。不過，近年來，荷蘭民眾開始對歐盟表示不滿，雖然多數人仍然認為荷蘭應該留在歐盟裏，但是越來越多的人也認為荷蘭應該有更多的自主權。

維爾德斯過去曾呼籲荷蘭像英國那樣離開歐盟，但他和他的政黨在這次歐洲議會選舉競選期間並未提及「脫歐」，相反，他們敦促選民支持PVV進入歐洲議會，以便他們能夠從內部改變歐盟。歐盟其它許多國家的右翼政黨也有類似的計劃。

右翼勢力崛起 背後有何原因？

美國《政客》（Politico）雜誌報道表示，追蹤歐洲議會選舉的民調顯示，歐洲議會正在急劇右轉，選舉後的右翼MEP的人數可能會超過歐盟委員會主席馮德萊恩領導的中右翼歐洲人民黨的人數，不知道未來的執政聯盟會變成甚麼樣。

霍士新聞報道表示，歐盟27個國家的選民可能會為未來五年選出一個歷史上第一次由右翼佔多數席位的歐洲議會，這表明選民對傳統政黨未能解決經濟問題和猖獗的非法移民問題感到不滿。

總部位於英國倫敦的亨利‧傑克遜協會（Henry Jackson Society）執行董事門多薩（Alan Mendoza）對霍士新聞數字頻道說：「這是一種反思，是對歐洲正在發生的事情的失望。人們在轉向那些在此基礎上有答案的政黨，在一些選民看來，這些（右翼）政黨站出來要解決這些問題，他們表示要投票給這樣的政黨。」

歐美的政治觀察家都表示，包括歐洲和美國在內的選民都要求對非法移民危機採取「強有力的行動」。

歐洲持續多年的非法移民危機以及社會和經濟問題，讓選民們感到歐洲在衰落，這推動了右翼政黨的受歡迎程度不斷飆升。

門多薩說：「歐洲邊境完全可滲透的感覺以及歐洲精英希望（非法）移民進入歐洲的理念正在產生影響。就普通歐洲人而言，這給住房、醫療服務、就業機會等公共服務帶來了壓力。這反映了一種更廣泛的認識，即歐洲最好的時代可能已經過去了，這導致選民們擁抱他們在10到20年前可能不會考慮投票支持的政黨。」#

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