統計數據顯示，隨著美國通過提高對中國產品的關稅來重塑全球供應鏈，越南對中國的進口貿易額激增。專家分析，中國企業通過越南向美國出口產品，以規避高額關稅。

美國重塑全球供應鏈 中越美貿易額激增

周二（5月14日），拜登政府宣布對部份中國產品徵收高額進口關稅。將有七大類產品受影響，包括鋼鐵和鋁、半導體、電池、關鍵礦物、太陽能電池、船岸起重機和醫療產品等。

自2018年以來，美國兩任政府先後發起了中美貿易戰、科技戰，以打擊中共的非市場貿易行為，並將中國（中共）排除在高端技術產品供應鏈之外。

隨著中美貿易戰升級，越南對美國的貿易額激增，美越貿易不平衡急遽擴大。

去年，越南對美國的貿易順差接近1050億美元，是2018年美國特朗普政府首次對中國商品徵收高額關稅時的2.5倍。

目前，越南對美國的貿易順差在全球排名第四，僅低於中國、墨西哥和歐盟。

路透社在查閱了聯合國、美國、越南和中國的貿易、海關以及投資數據後，發現了中越美貿易的共生關係，世界銀行以及六位經濟學家和供應鏈專家的初步估計也證實了這一點。

報告顯示，越南的對美出口與從中國的進口緊密相關，近年來，越南對中國產品的進口額與對美國的出口額及數量波動完全吻合。

世界銀行向路透社提供的初步估計顯示，兩者之間的相關性高達96%，高於特朗普就任總統前的84%。

中企規避高額關稅 美國或出手應對

美國總統拜登去年訪問河內時，首次將美越關係提升為「全面戰略夥伴關係」。越南正努力爭取在美國獲得市場經濟地位。

研究機構BMI的首席經濟學家Darren Tay說：「中國產品在越南的進口激增與越南對美國出口的增加相吻合，可能會被美國視為中國企業利用越南規避對其商品徵收的額外關稅。」他指出，這可能會引發美國大選後對越南徵收關稅。

去年，美國從越南進口的商品超過1140億美元，是2018年中美貿易戰開始時的兩倍多。同時，自2018年以來，美國對中國的進口額減少了1100億美元。

王家墨爾本理工大學越南分校（RMIT University Vietnam）供應鏈專家阮雄（Nguyen Hung）說，在紡織品和電氣設備等關鍵行業，美國「從中國減少的60%以上的貿易額由越南填補」。

統計數據顯示，越南出口到美國的大部份產品的零部件都來自中國。

亞洲開發銀行（Asian Development Bank）的數據顯示，2022年，越南出口到美國的主要商品——電子產品中，由進口零部件組裝的產品約佔80%。

根據越南公布的數據，其三分之一的進口產品來自中國，主要是電子產品和零部件，但越南沒有提供更多細節。

經濟合作暨發展組織在一份報告中指出，2020年，越南電子和紡織行業進口的中間產品中，約有90%隨後被出口，這一數字高於十年前的水平，也遠遠高於工業化國家的平均值。

最新數據反映了中越美貿易的共生關係。今年第一季度，美國從越南的進口額為290億美元，而越南從中國的進口總額為305億美元，這與過去幾個季度、幾年的情況如出一轍。

分析人士指出，由於通貨膨脹率居高不下，美國白宮對越南的巨額貿易順差仍保持沉默，但在11月的大選之後，這種情況可能會發生變化。

亞洲開發銀行（ADB）駐越南代表處首席經濟學家阮巴雄（Nguyen Ba Hung）說：「美國大選後，無論誰贏得大選，都可能改變對越南的政策。」

越南涉新疆棉和太陽能面板出口

中越貿易的激增也反映了對東南亞製造業中心投資的增加，因為一些公司將工廠從中國轉移到了越南。

在這些製造商中，有許多是中國企業。他們對越南北部的新工廠增加了投資，但仍然嚴重依賴來自本國的供應鏈。

美國商務部在去年對太陽能電池板的調查中發現，在某些情況下，這種貼有「越南製造」標籤的成品並沒有在越南增值。

目前，美國商務部正在對鋁電纜產品進行單獨調查，並對涉嫌不公平補貼的太陽能電池板進行第二次調查。

美國對越南進行貿易審查的另一個原因是，越南從中國進口的產品中涉及新疆產品，這違反了美國對中共侵犯人權的制裁法令。

新疆是中國棉花和太陽能電池板的主要產地。這些都是越南的關鍵出口產品。去年，越南的棉服和太陽能電池板出口約佔對美出口的9%。

美國海關數據顯示，按價值計算，越南是因進口新疆維吾爾族強迫勞動產品而被美國拒絕入境貨物最多的國家。

去年，越南從中國進口的原棉減少了11%，降至21.4萬噸，但仍是2018年進口量的大約兩倍。中國向越南出口了價值超過15億美元的棉服，高於2022年的近13億美元。

與此同時，美國去年從越南進口的棉服下降了25%，降至53億美元，數據顯示，這可能不包括美國進口的所有棉製品。

王家墨爾本理工大學經濟學家阮雄（Hung Nguyen）說，美國從越南進口量下降的原因是，越南去年超過中國，成為美國新疆禁令所涉產品的主要出口國。

（本文參考了路透社的報道）#

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