周二(5月7日),TikTok及其中國母公司字節跳動對美國政府提起訴訟,試圖阻止執行4月份生效的一項法律。周二的訴訟在預料之中,因為TikTok一直威脅要上訴。不過,訴訟原因真是TikTok所謂的這項法律有損言論自由嗎?
這項名為「保護美國人免受外國對手控制的應用程式侵害法案」的法律,要求TikTok的中國所有者字節跳動出售該應用程式,否則將面臨在美國被禁止的命令。
TikTok周二向美國華盛頓特區巡迴上訴法院提起訴訟,認為該法律在許多方面違反憲法,包括違反了第一修正案對言論自由的保護。
拜登總統4月簽署了該法案,要求字節跳動在2025年1月19日之前出售TikTok。如果總統認定字節跳動就出售事宜在取得進展,還可行使一次90天的延期權力。
TikTok在訴訟中稱,限期剝離是根本上不可能的,「商業上、技術上、法律上都不可能」。他們斷言稱,這是讓(使用TikTok的)1.7億美國人(約佔美國人口的一半)「閉嘴」。
這項法律從醞釀,到走完國會兩院程序、在兩院取得壓倒性投票通過、最後經由總統簽字生效的過程中,TikTok一直在通過商業游說、發動民間抗議,試圖挑動TikTok用戶起來對美國政府、國會施壓。
議員們擔心中共可通過訪問TikTok用戶數據獲取美國人的數據,向1.7億美國人傳播中共敘事宣傳,從而對國家安全構成威脅。這項禁止TikTok的法案在幾周內迅速在國會兩黨的支持下獲得通過。
TikTok卻稱,美國國會議員是在「投機」。事實上,在國會通過禁令之前,已有三十多個州率先通過了禁止使用TikTok的法規。
在國際上,加拿大、英國和歐盟委員會已禁止政府設備使用TikTok。自2020年以來,該應用程式已在印度全國範圍內被全面禁止。
2023年3月31日,華盛頓特區聯合車站的TikTok廣告。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)
TikTok指中共政府不允許撤資
TikTok和字節跳動要求華盛頓特區巡迴法院阻止美國司法部長加蘭執行4月份通過的該法律,並表示,有必要在未來要求法庭的「禁令救濟」。
在周二的訴訟中,TikTok稱,國會沒有提供任何證據表明TikTok構成「可以合理證明」該法律合理性的數據安全風險或外國宣傳傳播類型,也未能證明該應用程式在這些領域造成任何具體危害。
TikTok進一步辯稱,中共政府「已明確表示不會允許撤資(TikTok)推薦引擎,而推薦引擎是TikTok在美國取得成功的關鍵」。推薦引擎是指TikTok根據用戶興趣和行為向其推薦影片的技術或算法。
TikTok和其它數十款中國應用程式於2020年在印度被禁,此前印度政府稱它們「損害了印度的主權和完整、印度的國防、國家安全和公共秩序」。
在印度,2020年的禁令出台得很快。TikTok和其它公司雖然也被給予時間來回答有關私隱和安全的問題,但到2021年1月,它成為永久禁令。
數碼政策專家、科技網站NediaNama創始人Nikhil Pahwa此前對《華盛頓郵報》表示,「中國(中共)情報法和網絡安全法可以允許中國應用程式為了(中共)自身安全而運作,這會造成不信任的局面,並對其它方構成國家安全風險。」
「民主國家和專制政權應該有不同的規則,在這些(專制)國家,公司可以充當國家的延伸。」他補充道。
多家美國媒體預測,這宗訴訟案將一直上訴到美國最高法院。
美國務院:對中共擁有TikTok所有權存安全關切
對TikTok和字節跳動的最新動作,國會眾議員克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)表示,剝離TikTok的立法是「解決字節跳動擁有TikTok等應用程式所帶來的國家安全威脅的唯一途徑」。
他說:「字節跳動現在應該開始撤資程序,而不是繼續其欺騙策略。」克里希納莫提是眾議院對中共委員會排名第一的民主黨人。
美國國務院發言人帕特爾(Vedant Patel)4月底表示,TikTok法案生效不會改變中美談判內容。
「我們已經清楚了解我們國家安全關切的實質內容,我想重申:這與美國人民使用TikTok無關,這是關於中華人民共和國(中共)對TikTok的所有權。這就是為甚麼我們同意有關(中方)撤資的呼籲,因為很明顯,我們必須確保美國人民的數據和私隱,不被潛在利用這些數據來對付我們的對手所擁有。」他說。
美國聯邦調查局(FBI)局長雷伊(Christopher Wray)表示,字節跳動公司「受中國(中共)政府控制」。
他警告說,北京當局可以通過操縱控制人們在TikTok上觀看內容的算法,來影響美國人;以及允許中共政府收集用戶數據,以用於「傳統間諜活動」。
TikTok已成為美國的一個主要資訊來源。大約三分之一的30歲以下的美國人經常透過TikTok獲取新聞。但是TikTok的所有權屬於美國的全球主要競爭敵手,而共產中國將私人企業視為其進行統治和控制的國家工具的延伸。
TikTok否認中共政府試圖獲取美國用戶數據,並表示將拒絕任何此類請求。
學者:TikTok的「言論自由」說法站不住腳
TikTok在美國政治光譜的左右兩極都擁有粉絲。所以,試圖幫助TikTok游說以及對國會議員施壓的也同樣來自左右兩黨。
在政治左翼方面,美國公民自由聯盟(ACLU)等團體稱,TikTok法案違反了憲法第一修正案對言論自由的保護。在政治右翼,Jeff Yass既是TikTok的投資者,又是共和黨主要的競選捐助者,他也是卡托研究所(Cato Institute)的前董事會成員,而該研究所已成為TikTok的主要捍衛者。
這些反對者都希望利用美國的言論自由和TikTok在美國年輕人中的受歡迎程度來抗爭。
福特漢姆大學(Fordham University)法學教授Zephyr Teachout在今年3月份的《大西洋月刊》撰文解釋說,認為美國政府阻止外資擁有科技平台的想法是走極端,其實這種直覺是錯的。
「我們必須對外國政府監視和政治干預設置障礙實際上是一個非常古老的想法,植根於美國歷史和民主自決的邏輯中——禁止敵對外國勢力控制主要通訊平台符合美國自治的悠久而重要的傳統。」她寫道。
Teachout表示,用美國憲法第一修正案為代表外國政府利益的通訊平台進行辯護,這是「極為薄弱的」和「不分青紅皂白的」。
如果禁止TikTok就是限制其用戶的言論自由權的話,那麼「其無限的邏輯就可能會吞噬(美國)監管基於通訊的技術平台的任何努力」。
儘管限制TikTok可能無助於解決所有大科技公司帶來的壟斷問題、私隱問題等,但是,Teachout認為,強制剝離TikTok至少可以解決一個具體問題——「一個敵對的外國超級大國對(美國的)一個主導通訊平台的控制,該超級大國有充份證據表明有興趣影響美國和其它國家的國內政治」。
盤點被共產中國禁止的美國通訊平台
如果從被共產中國封鎖的外國社交媒體的不完整清單來看,禁止TikTok的大背景可能會更加完整。
1. Facebook
包括:Instagram,WhatsApp,Messenger。
首次被封鎖是2009年7月,當時在中國西部發生致命示威之後,該平台被用於抗議者之間的通訊。 Instagram於2014年9月在香港民主抗議期間被封鎖。WhatsApp於2017年9月被封鎖。
2. Google(Google)
包括:YouTube,Gmail,Google Play,Google地圖,Google雲端硬碟,環聊(Hangouts),Blogger。
YouTube在2010年代後期被中共多次封鎖,包括2007年10月,2008年3月西藏示威期間,以及2009年3月。
Google長期以來一直在中國受到中共審查。該公司在中國的搜索引擎Google.cn於2010年因搜索查詢審查糾紛而被關閉。Google的應用程式系列(包括Gmail和Google地圖)已多次下線。
3. 推特(Twitter,現稱X)
包括:Periscope。
第一次封鎖:2009年6月,即1989年天安門廣場抗議活動20周年前不久。
儘管有禁令,Twitter在中國仍有大約1,000萬活躍用戶,他們使用VPN來規避中共禁令。
4. Snapchat
尚不清楚Snapchat最初在中國被禁止的時間。
5. Reddit
Reddit第一次被中共封鎖是2018年8月。
6. Tumblr
首次封鎖時間:2016年5月。
7. Pinterest
首次封鎖時間:2017年3月,即中國(中共)舉辦年度「兩會」政治聚會的時間。
8. Slack
Slack在中國首次被中共封鎖的時間表尚不清楚,但根據Slack公司本身的說法,多年來訪問這個短訊應用程式經常有變化。
9. 亞馬遜子公司Twitch
首次被封鎖時間是2018年9月。
10. Discord
第一次被中共封鎖的報告出現在2018年中期,當時,這個遊戲玩家熱門聊天應用程式的用戶無法訪問中國的服務。
11. Dropbox
第一次被中共封鎖時間是2010年5月。Dropbox的訪問在2014年2月暫時恢復,但其網站和應用程式在6月份再次在中國被封鎖。
12. Quora
該線上問答網站於2018年8月首次在中國被封鎖。
13. Medium
自2016年4月起,在中國,該網誌網站無法使用。
14. 維基百科
維基百科的中文版自2015年以來一直被封鎖。維基媒體基金會表示,自2019年4月份以來,中國大陸的用戶無法訪問維基百科(Wikipedia),包括所有語言版本。之前該自由百科全書的中文版就已經被中共屏蔽掉。
15. Vimeo
2009年10月,該影片網站在中國首次被封鎖。
16. Flickr
Flickr第一次被中共封鎖的時間是2007年6月,在雅虎收購它之後幾年。
17. SoundCloud
該音樂共享服務於2013年9月首次被中共封鎖。從那以後,它在中國被間歇性地封鎖,包括2015年5月。
18. DuckDuckGo
這個以私隱為重點的搜索引擎在2014年9月被中共封鎖。
19. DailyMotion
像其它幾個流行的影片共享網站一樣,Dailymotion在中國被封鎖,目前還不清楚何時首次被封鎖。
這個清單還在繼續,近期的包括Signal(2021年)和Clubhouse(2021年)。這還不包括國外的媒體和科技公司在內。#
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