港府在今年《財政預算案》中大幅增加煙草稅，被指助長私煙蔓延，海關由今年至本月15日，共偵破179宗街頭販賣私煙案件，檢獲共約15萬支私煙。長遠煙草政策關注組發現，過去一星期在社交平台上發現逾200則私煙推廣內容，大部份與「老鼠煙」品牌有關；有私煙網站的流量在當局加稅是明顯增加高達5倍。關注組指增幅反映當局加稅迫使煙民轉投私煙市場，讓「老鼠煙」現象更猖獗。
少女街上提供「免費試食」
關注組在本月上旬，先透過社交媒體搜尋有關私煙的帖文，發現除了發表帖文外，不法集團亦會在其他專頁留言宣傳；有食材網店兼售聲稱屬「已完稅合法香煙」的「老鼠煙」，售價只需48元，較一包合法香煙的售價便宜超過一半。調查又追蹤和分析4個私煙網站再加煙稅前後的流量，發現有關網站的自然搜索流量均有明顯增幅，介乎19.3%至510.7%，換言之其中一個網站的升幅高達逾五倍。
除了線上推廣猖獗，不法集團亦馬不停蹄地派人在公共屋邨、商廈等派發俗稱「點心紙」的私煙傳單，更以獎金誘使市民協助推廣，不論對方是否有吸煙習慣。關注組日前在葵涌廣場外目擊有少女公然提供數款「老鼠煙」給煙民免費試食，有「老鼠煙」品牌更以免費貨引誘商販游說顧客轉購自身品牌。到場調查的關注組成員徐緣指，有連鎖零售商公然出售「老鼠煙」，呼籲有關企業着重社會責任，拒絕出售來歷不明的煙草產品。
區議員：老鼠煙宣傳惡化 揭有少年派「點心紙」
沙田區議員黃宇翰引述衛生署控煙酒辦公室數據指，派發吸煙產品廣告的投訴在2022年及2023年大幅增加，分別接獲1231宗及1073宗，今年首季已接獲603宗。他稱「老鼠煙」宣傳情況惡化且有年輕化趨勢，即是越來越多青年人派發「點心紙」或購買私煙，近期有一名14歲少年因派發私煙單張被捕，批評不法集團利用青年人的行為可恥。
黃又提到，近期接獲居民相關的投訴大增一倍，批評控煙酒辦執法不力導致不法集團愈加肆無忌憚，自己曾多次在區議會動議及經其他途徑舉報亦無改善，在眾多政府部門中只有房署較為積極，表示會加緊派員巡邏屋邨並驅逐派傳單的人，促請當局加強打擊，特別是違法宣傳行為。
關注組成員盧啟津認為，當局控制吸煙率固然重要，但如在控煙策略上採取極端做法，只會迫使煙民轉投私煙市場，重新反對當局再調高煙稅，建議當局在今年年中公布長遠控煙策略時考慮更多切實的建議，例如研究調高合法買煙年齡、加強戒煙的心理輔導等。
政府早前上調煙草稅，目前一包20支的香煙煙草稅加至約66元。煙價急升，非法私煙集團近月大肆宣傳以擴大黑市市場。長遠煙草政策關注組本月初進行了「非法私煙推廣調查報告」，監察及分析非法私煙的線上及線下推廣手段，結果反映，即使近年已大肆報道有關「老鼠煙」的執法問題，但情況非但未有改善，反而變本加厲。關注組認為，當煙民轉投到私煙市場，所有控煙措施將如同虛設，促請控煙酒辦公室加強線上線下的調查及搜證等。
私煙網站流量增加稅後增2成至5倍
長遠煙草政策關注組召集人盧啟律指，調查發現，過去一星期在社交媒體上，有關私煙推廣的內容多達200個，大部分與「老鼠煙」品牌有關，甚至連食材網店都有兼售「老鼠煙」。關注組又追蹤四個懷疑私煙網站的流量，發現四個網站在增加煙草稅後的流量，比增加煙草稅前有明顯增加，分別增加2成至5倍。盧啟律指，流量增幅反映政府增加煙稅時，也同時增加了煙民轉投非法私煙市場的意欲。
根據《吸煙（公眾衞生）條例》（第371章），任何人都不得在互聯網展示煙草廣告。盧啟律指，這些網站及帖文不僅違法更涉虛假陳述。他表示，有網站及帖文訛稱「老鼠煙」是「韓國一線香煙」，但並非事實。「老鼠煙」其來源地不明，生產過程、衞生環境也欠缺監管，吸食這些劣質煙可能會對身體造成更大損害，而且購買私煙是違法，呼籲各位煙民不要冒險。
（左起）長遠煙草政策關注組召集人盧啟律，沙田區區議員黃宇翰，關注組成員徐緣。何健勇攝
沙田區區議員黃宇翰。何健勇攝
關注組成員徐緣。何健勇攝
「老鼠煙」標榜來自韓國，但實際產地成疑。何健勇攝
關注組認為，當煙民轉投到私煙市場，所有控煙措施將如同虛設。何健勇攝
老鼠煙以「免費貨」作報酬利誘商販
另外，長遠煙草政策關注組成員徐緣曾落區向商販了解「老鼠煙」的散貨手段。徐緣指，「老鼠煙」透過線上線下違法宣傳推廣，包括街頭免費試食、介紹人佣金等推銷行為。亦有前線零售商販向關注組透露，「老鼠煙」品牌會以「免費貨」作報酬，利誘商販協助推廣，逐步取締合法煙。徐緣表示，留意最近甚至連連鎖零售店都有出售「老鼠煙」，販賣「老鼠煙」一樣有刑責，希望前線零售商販謹慎把關，勿誤墜法網。
沙田區區議員黃宇翰認同「老鼠煙」在社區內違法宣傳情況有所惡化，指自己最近收到居民關於「老鼠煙」的投訴大增1倍，包括傳單及市面銷售推廣。黃宇翰認為不法集團愈來愈肆無忌憚與控煙酒辦公室執法不足有關，又表示自己曾多次向有關部門舉報，但無得到跟進。黃宇翰表示，控煙酒辦每年收過千宗投訴，但2021年至今，三年來只成功檢控12人。數字反映執法不足，阻嚇力不夠，必需立即加強打擊力度。
關注組認為，當煙民轉投到私煙市場，所有控煙措施將如同虛設，要及早加強打擊，堵截非法私煙。關注組促請控煙酒辦公室加強線上線下的調查及搜證；Google、 Meta等社交平台協助移除非法私煙內容廣告；前線零售做好把關，積極提供有關「老鼠煙」罪行的情報，協助執法部門打擊罪行。
根據衞生數宇，控煙酒辦公室於2020年至2021年共接獲28宗涉及派發吸煙產品廣告的投訴，到2022年及2023年數字大增，分別接獲1231宗及1073宗相關投訴，而今年首季則接獲603宗投訴。
海關：不時網上監察
海關回覆傳媒查詢指，一向採取情報主導的執法策略，包括上游堵截跨境走私、中游取締儲存及分銷和下游掃蕩買賣層面，全方位打擊私煙活動。海關並不時透過市面及網上巡邏，加強情報蒐集，如發現違法行為，定必果斷執法。
發言人續指，海關會繼續密切留意販賣私煙的趨勢和手法，亦會繼續加強與各政府部門及相關持份者合作，將反私煙訊息進一步帶到社區內不同層面。海關呼籲市民在購買香煙時需保持警惕，應光顧信譽良好的商戶或店舖，切勿購買來歷不明或價格異常的香煙，以免誤墮法網。
衞署：有14零售商煙草價低於稅款
衞生署則回應指，誇大非法煙草貿易活動是煙草業抵抗有效控煙措施，尤其是提高煙草稅的最常用手法。署方控煙酒辦在調高煙草稅後，曾視察零售商吸煙產品零售價，發現有14個零售商有出售低於煙草稅的吸煙產品，懷疑涉及售賣未完稅煙，已轉介海關跟進。針對網上私煙廣告，控煙酒辦去年共作出逾1,350次網上巡查，並要求相關互聯網服務供應商和社交媒體平台移除超過1,340個載有吸煙產品廣告的社交媒體帳戶或帖文。
發言人又指，控煙酒辦於去年1月至今年3月就涉嫌違返禁止宣傳吸煙產品的行為，共發出112張傳票和3封警告信。此外，自今年一月起，控煙酒辦與警方和房署在全港各區逾140個公共屋邨進行聯合行動，亦與海關進行了20次聯合行動。由2021年起控煙酒辦成功檢控12名派發吸煙產品廣告（涉及13宗個案）的違例者，並已將所有懷疑涉及銷售未完稅煙的個案轉介海關跟進。 @
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