小馬可斯(Ferdinand Marcos Jr.)總統政府的一名高級官員拒絕中共關於與菲律賓前政府就南海爭議問題達成協議的說法,稱任何幕後協議都違背了國家利益,並且不再有效。
菲律賓國家安全顧問 Eduardo Ano 在周六(4月20日)一份聲明中表示:「總統的態度非常明確:本屆政府不知道有任何秘密或『君子』協議,如果前政府有過此類協議,該協議已被撤銷。」
他說,如果達成任何此類協議,「相關責任方有責任」向菲律賓人民解釋,但現任政府不能受其約束。
小馬可斯領導下的菲律賓已宣示其對南海的主權主張,並加大力度維護一艘象徵其主權的二戰艦艇「馬德雷山號」(BRP Sierra Madre)。這艘登陸艦於1999年被故意擱淺在位於菲律賓經濟專屬區內的仁愛礁,作為馬尼拉的前哨基地。
據ABS-CBN報道,在小馬可斯之前任總統的杜特爾特(Rodrigo Duterte)稱,他與中共達成了一項口頭協議,不再為該船的維修和保養提供建築材料。
Ano 說:「我們不應該落入一個陷阱,這個陷阱顯然旨在在我國播下分裂的種子,削弱我們在西菲律賓海維護主權、主權權利和管轄權的決心。」
這位國家安全委員會(NSC)主管說:「我們呼籲所有菲律賓人堅持自己的立場,抵制這些旨在損害國家利益的誹謗性和腐蝕性言論。」
「西菲律賓海」指的是菲律賓西海岸外的南海海域,由菲律賓總統阿基諾於2012年9月12日正式宣布命名,目的是明確菲律賓的主權訴求。
「君子協定」
在此聲明發布之前,中共駐馬尼拉大使館稱,已「多次」向現任政府通報所謂的君子協定,而小馬可斯總統則稱,對這個「秘密協議」一無所知。
中共大使館還稱,北京於2023年9月邀請某位「總統特使訪華」,討論仁愛礁爭端的管理問題,並「達成了內部諒解」。
中共駐馬尼拉大使館稱,「雙方還在今年年初商定了管理仁愛礁局勢的新模式。」隨即指責「這些諒解和安排」菲方無故單方面放棄。
但西菲律賓海國家工作專案組(National Task Force for the West Philippine Sea)發言人 Jonathan Malaya 表示,中共關於管理西菲律賓海局勢的所謂「新模式」的說法是一種干擾,旨在分裂菲律賓人民。
「正如(小馬可斯)總統明確指出的那樣,在仁愛礁問題上沒有任何協議,我們將繼續在國際法範圍內開展所有活動,我們將證明我們的合法行動不受干擾。」Malaya 在周六奎松市(Quezon City)的論壇上說道。
「中國(中共)大使館的宣傳大師顯然正在加班加點地在我國製造不和和分裂,其目的只有一個:表明菲律賓是西菲律賓海緊張局勢和衝突的根源。」Malaya 是國家安全委員會助理總幹事,他提醒中共駐馬尼拉大使館,「未經總統授權的任何諒解都沒有效力。」
「因此,菲律賓從未違反任何協議,因為本來就沒有協議。」Malaya 說,「如果沒有任何協議,又有甚麼可違反的,對吧?」
這位國家安全委員會官員還表示,小馬可斯和他的政府「絕不可能同意任何違反我們對我國領土和國際法理解的諒解」。
「無論中國(中共)大使館說甚麼,我們都持保留態度。」他補充道,「這些人說整個南海都是他們的。」
2016年,國際法院就菲律賓仲裁案做出了裁決,宣告中共對南海大片海域的歷史性主張無效。
北京對仲裁庭宣布其九段線地圖無效的決定置之不理,稱該裁決「無效」,並持續與菲律賓就仁愛礁「馬德雷山號」補給問題發生衝突。
「肩並肩」
小馬可斯上周質問他的前任杜特爾特,在與中共達成的「秘密協議」中做出了哪些妥協。
現任總統表示,他對所謂的協議有三個問題:是否有這樣的協議?裏面裝的是甚麼?為甚麼要保密?
杜特爾特則表示,他在執政期間沒有向中共做出任何讓步,但同意維持「現狀」,即菲律賓和中方都不會採取任何破壞南海的行動,包括向在仁愛礁擱淺菲律賓艦艇運送建築材料。
雖然前總統杜特爾特淡化了2016年的裁決,但他的繼任一直更積極地通過公開聲明以及與其它尋求在戰略上維護法治的國家建立更緊密的軍事聯盟,來維護菲律賓對其專屬經濟區的權利。
上周,小馬可斯出席了菲律賓、日本和美國的首次峰會,承諾加強海上和經濟合作。
本月早些時候,這三個國家和澳洲在西菲律賓海舉行了四邊演習。中共不滿,稱這可能會加劇該地區緊張局勢。
菲律賓和美國也將舉辦一年一度的「肩並肩」(Balikatan)演習,將有更多國家的政府機構和武裝部隊參加。
但 Malaya 否認即將舉行的演習(將於4月22日至5月10日舉行)是為戰爭做準備。
他說,「肩並肩」計劃的重點是加強菲律賓的防禦能力和能力,以及菲律賓和美國軍隊的互通性和合作。
「讓我非常明確地說明這一點。戰爭不是菲律賓國家政策工具……僅僅因為我們有『肩並肩』並不意味著我們就會發動戰爭。維護和平的唯一途徑是擁有強大的威懾能力。」他說,「我們正在盡一切外交手段來解決這一問題。」
同時,Malaya 表示,菲律賓和日本預計將在2024年底前簽署互惠准入協議(RAA),「而且還有更多國家表達了興趣」。
RAA——與美國的《訪問部隊協議》非常相似——將作為菲律賓軍隊進入日本領土和船隻並進行行動的指導方針,反之亦然。
這將是日本與東南亞國家聯盟成員簽署的第一個RAA,也是繼今年稍早與澳洲和英國簽署協議之後的第三個協議。
日本和菲律賓一直在尋求加強與美國的三邊國防合作,以應對中共在附近海域建造具有軍事基礎設施的人工島以及頻繁侵入別國領海的情況。#
(本文參考了《馬尼拉時報》報道)
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