中共正在南海(南中國海)頻出險招,玩一場危險的遊戲,其海警部隊針對菲律賓船隻的攻擊行為有可能觸發《美菲共同防禦條約》,使美國捲入中菲爭鬥,從而擴大地區衝突範圍。專家建議,美國可以通過一系列方式反制中共的這種危險遊戲。
中共的危險遊戲包括利用海警船和海上民兵船直接撞擊菲律賓執行補給任務的船隻,用水砲攻擊菲律賓補給船,目的是阻止菲國在仁愛礁向一艘擱淺的二戰登陸艦上的士兵輸送補給。儘管仁愛礁位於聯合國批准的菲律賓專屬經濟區內,但中共對此區域宣稱擁有主權,引發菲國強烈抵制。(相關文章:菲律賓補給船遭中共海警攻擊 影片令人震驚)
中共的這些危險行動時常會導致菲律賓船隻受損,人員受傷。去年2月,一艘中共船隻用「軍用級激光」瞄準了菲律賓的一艘補給船,致使菲律賓船員短暫失明。
中共在南海問題上咄咄逼人的姿態將菲律賓總統小馬可斯推向了西方陣營。小馬可斯在2022年上任總統時曾得到中共的支持。
中共的危險行動令南海局勢一觸即發
《華爾街日報》說,決策者們擔心,日益緊張的交鋒可能導致嚴重事件,促使菲國援引與美國簽訂的共同防禦條約,從而將中菲衝突演變成更廣泛的衝突。正是出於這方面原因,美國總統拜登本周四將在華盛頓與菲律賓總統小馬可斯和日本首相岸田文雄舉行首次三方峰會,而南海問題將被列為重要議程。
美國印太司令部司令阿奎利諾(John Aquilino)在上個月對眾議院軍事委員會說,中共的軍事挑釁增加了菲律賓及其周邊地區發生衝突的風險。
「這是一個非常關鍵的熱點地區,最終可能會演變成糟糕的局面。」他說,事實上,中共軍隊現在正在向菲律賓船隻發射高壓水砲和撞擊它們。
阿奎利諾譴責中共對菲律賓的行為是「好戰、危險和具有侵略性」。他說,菲律賓是美國的長期軍事盟友和條約盟友,如果中共在南海對菲律賓公務船隻和飛機的任何攻擊導致人員死亡,那麼菲方便可以援引《美菲共同防禦條約》。
「如果一名水手或士兵或其一名成員被殺,菲律賓就可以援引《美菲共同防禦條約》第五條。這將使我們的政策決策者面臨真正困難的選擇。」他說。
該條約規定,美菲任一方本土或在太平洋轄區的島嶼領土、軍隊、船隻或飛機遭武力攻擊時,雙方將共同採取行動因應危險。
《華日》援引美國企業研究所(American Enterprise Institute)高級研究員庫珀(Zack Cooper)的話說,就這些補給任務而言,中共在與美國盟友玩「俄羅斯輪盤賭」,沒出大事純屬僥倖。
美國現在面臨的問題是,如何讓中共後退一步,以防局勢發展到有人因意外或其它原因受到嚴重傷害,從而可能激發《美菲共同防禦條約》。
美國應如何應對?
美國的基本考慮是,雖然中共有意逼迫和挑釁軍事實力比自己弱得多的菲律賓,但它並不想與美國直接對抗。去年11月以來,美菲軍隊在南海進行了聯合巡邏。菲律賓補給船隊每隔幾周前往仁愛礁時,通常會有一艘美國軍艦現身附近的礁石,儘管美國軍艦不捲入雙方的紛爭,但保持在中菲雙方都可以看到的距離。
美國目前的戰略是聯合盟友展示對菲律賓的支持,從而威懾中共。上周日,來自美國、日本、澳洲和菲律賓的軍艦和飛機在南海舉行了海上演習。4月8日,美菲陸軍「堅盾」、空軍「雷霆對抗」和陸戰隊聯合演習在菲律賓北中南多個基地登場,以強化兩國共同戰備能力。
美日菲領導人還將於周四(4月11日)在華盛頓舉行會晤,屆時將宣布安全和經濟舉措,包括更多的聯合巡邏。與中共存在領土爭端的日本已經向菲律賓提供船隻、雷達和其它技術,以幫助菲國巡邏其水域。日本和菲律賓還在就一項互惠軍事准入協議進行談判,以加強菲日之間的軍事合作。
這些聯盟關係能夠使菲律賓進一步融入美國在該地區的網絡之中。
側重研究美國在亞洲的戰略的庫珀表示,現在或許是美國向中共發出更強烈威懾訊號的時候了。他說,一個選項將是美國海軍艦艇或偵察機在中國船隻與菲律賓船隻對峙時靠得更近。
他說,如果中共繼續施壓,另一個選項將是美國出動非偵察機,比如噴氣式戰鬥機或者轟炸機,飛經相關地區,以加強美國關於事態嚴重性的訊息傳遞。
庫珀還建議,華盛頓方面或可向中共表明,如果中方試圖以有可能觸發《美菲共同防禦條約》的方式干擾菲律賓的補給行動,美國將開始更直接地支持這些補給任務,以免發生會導致武裝衝突的不良遭遇事件。
中共則反對菲律賓把美國及美國盟友拉入中菲衝突中,並宣稱菲律賓聯合盟友的舉動破壞地區穩定,但菲國總統小馬可斯說,菲律賓只能在美國和日本等盟友的幫助下對抗北京,說服中共黨魁習近平收斂侵略的最佳方式就是展現實力。
《華盛頓郵報》專欄作家羅金(Josh Rogin)表示,小馬可斯的這種看法是對的。
哈德遜研究所(Hudson Institute)亞太安全主席Patrick Cronin告訴羅金:「南海的威懾遊戲正在升級,菲律賓處於最前線。」「所有這一切都對台灣問題產生巨大影響。」#
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