美國財政部利用反恐授權,制裁了一個涉嫌與伊朗有關聯的用於資助也門伊斯蘭胡塞叛亂運動的網絡,但拜登政府仍不確定是否將胡塞武裝重新認定為恐怖組織。

周四(12月28日),美國財政部外國資產控制辦公室(Office of Foreign Assets Control, OFAC)指定對阿爾-哈達(Nabil Ali Ahmed Al-Hadha)實施制裁。阿爾-哈達先生是也門首都薩那(Sana)的貨幣兌換商協會主席,該協會目前由胡塞武裝控制。

OFAC還指認了總部設在也門、由胡塞武裝經營的Al Rawda貨幣兌換和匯款公司,總部設在也門的Nabco貨幣兌換和匯款公司(Nabco)和總部設在土耳其的Al Aman Kargo Ithalat Ihracat Ve Nakliyat Limited Sirketi(簡稱Al Aman)。

根據2001年的一項總統行政命令,阿爾-哈達先生和這三家兌換所都被指定為制裁對象。該行政命令針對的是實施過恐怖主義行為或有實施恐怖主義行為風險的個人。

胡塞武裝(the Houthis),又稱「真主安薩爾」(Ansar Allah),是一個扎伊迪什葉派(Zaydi Shiite)運動,自2004年以來一直斷斷續續地與得到國際承認的也門政府交戰。2014年9月胡塞武裝奪取也門首都薩那後,也門衝突擴大,引發內戰,沙特阿拉伯和其它海灣國家紛紛介入打擊胡塞武裝。近幾個月來,隨著也門努力實現停火,也門內戰已經平息,但伊朗支持的胡塞運動卻將重心轉向了以色列與哈馬斯恐怖組織在加沙地帶持續不斷的戰鬥。

在美國周四實施新制裁之際,胡塞武裝聲稱發動了多宗針對以色列紅海港口城市埃拉特(Eilat)以及紅海和毗鄰亞丁灣的商業航運船隻的無人機和導彈襲擊。胡塞武裝還聲稱,對11月20日用直升機襲擊懸掛巴哈馬國旗的貨輪「銀河領袖」號(MV Galaxy Leader)的行動負責。在這次襲擊中,槍手在紅海劫持了貨輪,並將船上的25名船員扣為人質。

美國財政部負責反恐和金融情報的副部長Brian E. Nelson說,「今天的行動凸顯了我們限制資金非法流向胡塞武裝的決心,胡塞武裝仍對國際航運發動危險襲擊,並有可能進一步破壞該地區的穩定,美國將與我們的盟友和合作夥伴一道,繼續打擊為胡塞武裝及其在伊朗的支持者破壞穩定的活動提供便利的關鍵網絡。」

拜登政府仍在權衡胡塞武裝的恐怖標籤

在特朗普總統2021年任內的最後幾天,美國曾將胡塞武裝定為外國恐怖組織,但祖拜登總統在上任後幾周內就撤銷了這一恐怖組織的稱號。

由於最近紅海航運遭到襲擊,拜登政府已開始考慮將胡塞武裝重新定為外國恐怖組織,但尚未作出決定。

財政部周四在解釋其使用2001年反恐行政命令制裁阿爾-哈達先生和三家交易所的原因時,將這四個實體與伊朗金融家阿爾-賈邁勒(Sa’id Al-Jamal)聯繫在一起,後者則涉嫌與伊朗伊斯蘭革命衛隊聖城部隊(IRGC-QF)有聯繫。財政部稱,在阿爾-賈邁勒先生的授意下,阿爾-哈達先生和這三家兌換所一起協助向胡塞武裝轉移了數百萬美元。

伊斯蘭革命衛隊在特朗普執政期間也被美國定為外國恐怖組織,至今仍是如此。

財政部曾於2021年和2022年對阿爾-賈邁勒先生實施制裁,因為他涉嫌資助伊斯蘭革命衛隊和胡塞武裝。

白宮國家安全委員會(NSC)發言人柯比(John Kirby)在11月「銀河領袖號」遭劫持後表示,拜登政府已「開始審查對胡塞武裝的潛在恐怖主義認定」。12月19日,當被問及這一審查的進展時,柯比先生說,「我沒有時間表」,不確定拜登政府何時會就恐怖主義標籤作出決定。

捍衛民主基金會(the Foundation for Defense of Democracies)負責研究項目的高級副總裁Jonathan Schanzer批評拜登政府尚未決定將胡塞武裝重新定為恐怖份子。

Schanzer先生周四在X社交媒體平台上發文寫道,「請看這智力體操!國務院的政策扭曲者今天發布了對胡塞恐怖組織協助者的指認,然而拜登政府仍然拒絕將胡塞武裝認定為恐怖組織。」

新唐人新聞聯繫了白宮、財政部和國務院,請他們就決定胡塞運動是否為恐怖組織的時間表,以及如果沒有這個標籤,最近的制裁行動會受到怎樣的影響發表評論。截至記者發稿時,這三個部門均未作出回應。#

原文:Biden Admin Sanctions Suspected Houthi Funding Network Under Counterterrorism Authority刊登於英文《大紀元時報》。

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