分析：為何烏克蘭快速入盟將對歐盟構成挑戰

歐盟理事會主席米歇爾（Charles Michel）周四（12月14日）在布魯塞爾峰會上宣布，歐盟領導人決定與烏克蘭開啟入盟談判。

當天早些時候，27名歐盟領導人齊聚一堂參加今年最後一次峰會。匈牙利總理歐爾班（Viktor Orban）是唯一反對啓動烏克蘭入盟談判的人，他最終選擇了棄權。其他歐盟領導人警告稱，不同意啟動談判將被視為俄羅斯總統普京取得了勝利。

談判本身可能需要幾年的時間。路透社分析說，烏克蘭擁有4,400萬人口，地理面積比任何歐盟成員國都大，它的加入給這個由27個成員國組成的集團帶來了一些獨特的挑戰：

就購買力而言，烏克蘭人均GDP不到歐盟平均值的三分之一，這意味著這個東歐國家將立即成為資金淨接受國，以實現生活水準的平等並支持其龐大的農業部門。

歐盟7月的一項內部研究顯示，如果烏克蘭現在成為成員國，將在七年內根據歐盟共同農業政策獲得965億歐元（1,060億美元）的支持，並根據歐盟凝聚力政策獲得另外610億歐元，該政策旨在實現整個歐盟生活水準平等。

歐盟研究稱，在歐盟七年預算中，烏克蘭總共將有資格獲得1,863億歐元。這意味著許多現在是歐盟資金淨接受國的國家將成為淨捐助國，而現有的淨捐助國將不得不支付更多費用。對於歐盟現有27個成員國中的大多數來說，這將是一個大問題。

烏克蘭是農業強國，耕地面積為4,100萬公頃，而法國為3,000萬公頃。法國已經將大部份農產品銷往歐盟。作為歐盟成員國，烏克蘭將成為歐盟單一市場的一部份，沒有關稅或配額，貨物可以自由跨境流動。

官員們預計烏克蘭可能會增加其農業產量和對歐盟的出口，這可能會淹沒整個產業和市場，還可能引發歐盟各地農民的強烈反對，給政府帶來巨大壓力。

加入歐盟意味著整個歐盟勞動市場向數百萬收入較低的烏克蘭工人開放。2004年波蘭加入歐盟後，波蘭工人大量湧入英國，這是導致英國脫歐的因素之一。其它歐盟國家在向來自東部的歐盟新成員國開放勞動市場之前，經歷了漫長的過渡期。

歐盟條約要求成員國「盡其所能」幫助在其領土上遭受武裝侵略的另一個歐盟國家。如果烏克蘭在與俄羅斯持續戰爭之際成為歐盟成員國，歐盟國家必須接受這一現實。

歐盟也將與俄羅斯和白羅斯建立一條漫長的新邊界，給安全、移民和國防帶來影響。#

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