香港人最青睞的移民國家之一的澳洲，「移民澳洲」日前衝上新聞熱搜，澳洲政府推出新版本的「移民戰略」引發關注。其中兩部分最受矚目，一是收緊留學生及低技術工人簽證條件，二是改革技術簽證制度，針對不同需求級別的技能提供永久居留權路徑，以吸引緊缺的高技能人才。在新戰略下，未來澳洲淨移民人數將減少一半。
澳洲內政部部長奧尼爾（Clare O'Neil）和移民部部長賈爾斯（Andrew Giles）12月11日共同公布「移民新戰略（Migration Strategy）」重大改革措施以及基於新戰略的行動計劃，指出「讓移民制度為國家服務」。在這一新戰略下，受影響最大的將是留學生和臨時移民。
新政下赴澳海外學生人數或減少7萬
移民戰略改革的主要措施包括，提高對留學生的最低英語語言要求，從而「提高學生在澳洲受教育的品質」，打擊剝削移民工的行為，並簡化簽證程序。
按照國際英語水平測試（International English Language Testing System，IELTS）的標準，申請畢業生簽證的學生的IELTS成績將從6.0分提高到6.5分，而學生簽證申請人的IELTS成績將從5.5分提高到6.0分。
此外，新政策還將終止允許學生延長在澳洲逗留時間的規定，將採取更多限制措施阻止在岸「跳簽（visa hopping）」，「跳簽」就是在澳洲境內更換簽證類別，以此阻止簽證申請人在澳洲成為「永久性」臨時移民。
對申請第二次簽證的人將進行更加嚴格的審查，包括進行真實度測試，要求學生證明他們申請第二個簽證會如何幫助提升他們的學術抱負或促進他們的職業發展。
據《澳洲金融評論報》（The Australian Financial Review ）報道，政府內部人士估計，3萬名潛在留學生將無法通過新的真實學生資格測試（Genuine Student Test），4.1萬名留學生將無法通過更高的英語語言要求。
「真實學生資格測試」旨在阻止那些以來澳工作而不是學習為主要目的的非真正的學生進入澳洲的國際教育體系。
數字顯示，海外留學生和畢業生在「永久性臨時移民」中佔最大比例，其中有10.8萬人已在澳洲逗留5年或5年以上。去年持多次連續學生簽證留在澳洲的留學生人數增長了30%以上，達到15萬人。
根據澳洲最新移民戰略提出的新簽證要求，赴澳留學的海外學生人數可能會減少多達7萬人，另有3.8萬名畢業生因未通過英語測試而離開澳洲。
大幅改革畢業生簽證
由於50%以上的畢業生簽證（subclass 485）持有者的工作能力明顯低於其應有的技能水平，澳洲將著手調整此類簽證的工作權利和資格期限。
目前來講，為期4至6年的畢業生畢業後工作期限將縮減至2至3年。畢業生簽證申請者的年齡上限將從50歲大幅下調至35歲。同時，限制臨時畢業生簽證持有者在澳期間轉回學生簽證。
開放高技能技術移民渠道
政府還將設立一個新的名為「需求技能」（Skills in Demand）的專業簽證，取代現有的臨時技能短缺周證，協助企業在與其它已開發經濟體的激烈競爭中招募到頂尖移民，相關簽證處理時間縮短至一周。
「我們希望科學家、醫生、傑出人才、網絡安全專家來這裏。他們將幫助提高生產力，這將有助於企業發展和創造就業機會」，奧尼爾說。
另外，根據今年早些時候宣布的政策，澳洲政府還將取消在新冠（中共病毒）疫情期間推出的疫情流行事件簽證（Pandemic Event visa）；恢復留學生兩周工作時數上限，即每兩周工作時數不超過48小時；臨時技術移民的收入門檻也從5.39萬澳元提高到7萬澳元。
澳洲是目前世界上勞動力最為緊張的國家之一，澳洲執政黨工黨政府長期依賴移民供應人力所需。受疫情影響，澳洲邊境管制一度變得十分嚴格，造成許多海外留學生和勞工近兩年時間都無法入境。去年，當局為協助主要企業招募員工增加了年度移民人數以填補短缺。
澳洲淨移民爆炸式增長
不過在隨後的一年裏，截至今年9月，澳洲淨移民人數呈爆炸式增長，達到創紀錄的51萬，比往年多出數十萬人。臨時移民人數急劇增加，其中包括大批海外留學生入境。
這主要是由於在疫情期間人口減少後，留學生和遊客回流造成。儘管目前情況已基本恢復正常，但移民人數預計仍將保持在較高水平。根據新策略，在下一財年澳洲移民人數將恢復到疫情前的水平，並在2025年前將海外淨移民人數減半至25萬人。
澳洲總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）上周表示，該國移民數量需要恢復到一個「可持續的水平」。
上述所有這些措施都是對前任部長帕金森（Martin Parkinson）今年3月所做審查的回應，該審查在發現澳洲移民系統不適用後提出了38項建議。審查報告稱，目前的移民系統不僅無法吸引高技能移民，還助長了對低薪移民工的剝削。
審查報告還指出，國際學生錄取制度被濫用，允許非真正的學生報名參加純粹的證書課程，這些課程為進入澳洲勞動力市場提供了渠道，威脅到國際教育體系的完整性。
普愛信為律師事務所董事、資深移民留學律師董乃瑞（Sean Dong）對澳洲ABC廣播公司表示，新戰略將使得移民留學產業重新洗牌，他贊成對這些所謂「簽證工廠」的教育培訓機構及以此賺錢的中介進行合理清理。
「留學中介應該以真實的課程申請作為收入來源，而並非為了留在澳洲一直重複讀廉價課程的學生」董乃瑞說。
新移民戰略概述了通過新型簽證促進技術移民途徑的計劃，旨在解決高薪和緊缺行業的人才短缺問題。◇
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