2022年12月6日,巴拿馬科布雷銅礦(Cobre Panama)鳥瞰圖。該銅礦位於巴拿馬城(Panama City)以西120公里的科隆省(Colon)多諾索(Donoso)。這座外資露天銅礦是中美洲最大的銅礦,佔巴拿馬出口總量的75%。(Luis Acosta/AFP)
2022年12月6日,巴拿馬科布雷銅礦(Cobre Panama)鳥瞰圖。該銅礦位於巴拿馬城(Panama City)以西120公里的科隆省(Colon)多諾索(Donoso)。這座外資露天銅礦是中美洲最大的銅礦,佔巴拿馬出口總量的75%。(Luis Acosta/AFP)

巴拿馬最高法院將在未來幾周內就一項重要銅礦合約的命運作出決定。路透社調查的大多數律師援引類似判決的先例表示,在中資國企在第一量子(First Quantum)持有股份不斷增加之際,裁決結果可能會對這家加拿大礦業公司不利。

巴拿馬法院的9名法官正在權衡是否撤銷第一量子礦業與巴拿馬科布雷銅礦(Cobre PanamaCobre)的合同。該礦可為巴拿馬GDP貢獻5%,為全球銅產量貢獻1%。

第一量子礦業在2013年收購了這個全球最大的新銅礦項目,斥資約67億美元。然而,巴拿馬最高法院於2017年裁定第一量子營運該礦所依據的法律違憲,因為外國國有實體不能擁有該國採礦資源。

據《環球郵報》2019年10月報道,江西銅業有限公司支持的Pangea投資公司當時已收購第一量子礦業10.8%的股份。Pangea稱已經簽署了長期合同,可能會將其在第一量子礦業的總控股提高到16.6%。

巴拿馬最高法院的裁決於2021年得以維持,導致上個月礦商與政府達成新的協議,第一量子因此獲得20年的採礦權,並可選擇再延長20年,以換取巴拿馬每年3.75億美元的收入。

然而,該合約被指過於偏向礦商,並引發抗議活動。此類抗議活動已升級為反政府運動,導致兩人死亡。該合約還被指控在批准過程中存在腐敗行為,因此面臨許多法律挑戰。

兩名巴拿馬檢察官在審查提交給法院的法律質疑後認為該合約違憲。

巴拿馬將在2024年5月大選。由於投資者信心面臨潛在風險,標準普爾將巴拿馬經濟前景從穩定調整為負面。

這種不確定性也使第一量子市值蒸發80億加元(58億美元)左右。在股市大跌之際,第一量子最大股東江西銅業上周將其在這家加拿大公司的持股比例提高至18.5%。

路透社調查的7名律師中有4名預測巴拿馬最高法院將宣布合約無效,最快可能在12月中旬。另外兩人相信法院會維持該合同,還有一人不確定。

律師Ariel Corbetti表示,「這是有先例的……」他指出該合約與最初的合約有相似之處,而最初的合約於2017年被法院廢除。

禁止頒發新採礦許可證

Corbetti表示,授予特許權需要進行公開招標,而第一量子沒有這樣做。他補充說,外國國有實體不能擁有採礦資源,而中共國有的江西銅業是其最大股東。

然而,律師Victor Baker表示,合約在批准時已經進行了適當的協商,並且由於該礦商已有業務,因此不需要招標程序,因此他認為法院將做出有利於該公司的裁決。

巴拿馬政府已於11月3日簽署了一項法案,禁止所有新的採礦特許權和延期。這將阻止雙方就新協議進行談判。

巴拿馬貿易部上周表示,為了遵守新的法律,巴拿馬已發布七項取消採礦特許權的命令,但未提供細節。

江西銅業在中國、秘魯和阿富汗都擁有採礦資產,並且一直想要擴大銅礦業。#

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