作為實施去年通過的《防衛三文書》事項,日本政府官員10月24日表示,將對西南部陸上自衛隊兵力做出倍增調整。把駐紮在沖繩的第15旅團升格為師團編製。在兵力調整上,把目前的步兵普通連隊擴充至2個連隊,士兵總數增至約3,000人,並在2026年完成相關調整。

第15旅團的司令部位於那霸駐地,包括步兵普通連隊、防空高射特種連隊、偵察連隊等單位。目前約有2,500名士兵。增至3,000名雖然與通常師團編製的4,900-7,700士兵人數相比規模較小,但指揮運作體係以及指揮將領也將升格為師團的中將軍銜,與美軍駐沖繩的第三海軍陸戰遠征軍(III MEF)的指揮官(中將)具有同等軍階,以實現更緊密的協作。

除了倍增兵力,還將強化相關的通訊、軍用設施、後方支援等配套項目。同時為應對在危機之時保護國民的實效能力,在「有事時」將西部自衛隊司令部的部份行政職能移交給駐紮在熊本縣的自衛隊,與當地政府協調負責住民避難等。

日本防衛大臣木原稔(Kihara Minoru)表示,考慮到中共在東海等區域軍事活動的增強,以及應對台灣有事的事態,強化西南地區的防衛態勢是當務之急。為填補在該地區的防禦空白,已在相關島嶼部署了部隊。今後還計劃在沖繩縣和大分縣的據點部署反艦導彈聯隊。

將第15旅團升格為師團編製是依據日本政府去年12月通過的防衛三文書中敲定的方針政策。三文書分別是《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》和《防衛力整備計劃》。其中《國家安全保障戰略》確立了外交與國防的基本方針,而《國家防衛戰略》則確定了基於此戰略的國防實力水準。《防衛力整備計劃》則制定了五年內的國防支出總額以及主要裝備的數量等事項。 

去年修改後的《防衛三文書》成為,日本二戰之後安全防禦上歷史性的轉折點。其最大的要點是保有「反擊能力」,這是日本在戰後軍事防禦上始終不能具備的能力。

觸發這一歷史性的轉變是近年日本周邊的安全保障環境發生了根本性變化,主要有三個原因:

一、中共正在強化對周邊的軍事霸權擴張,對台海、東海等周邊構成嚴重威脅;
二、北韓近年以前所未有的頻率發射導彈,對日本的國家安全構成明顯威脅;
三、日本的宿敵俄羅斯與中共聯手,常出沒在日本領海、領空附近,給日本帶來軍事威脅。

依據去年通過的防衛三文書,構建軍事「反擊能力」成當務之急,具體實施包括:新的安保戰略中,明記中共成國際秩序的「最大挑戰」;在日本國內配置美國「戰斧」(Tomahawk)等遠程巡航導彈;到2027年國防預算從目前佔GDP的1%增至2%;從單方面追求「盾」的防禦模式基礎上,新增攻擊性「矛」模式;修改防衛裝備品不能輸出的「三原則」。

日本政府此前計劃在2026年至2027年期間採購400發最新型號「Block 5」戰斧巡航導彈。不過,10月4日,新上任的日本防衛大臣木原稔前往華盛頓,與美國國防部長奧斯汀舉行會談。在會談期間,木原稔表示,打算先採購部份「Block 4」戰斧巡航導彈,以此將部署時間提前到2025年。

戰斧巡航導彈射程超過1,250公里,如果從日本海發射可覆蓋中國東北重要城市,以及中國東部沿海等重要經濟城市。由於青島、定海也在導彈覆蓋範圍內,中共的北海艦隊和東海艦隊基地也在打擊範圍之內。

針對防衛裝備品不能輸出的「三原則」,近日,木原稔表示,將增加有利日本的安全保障環境以及對遭到違反國際法的侵略行為之國施以援手等條款。針對這一條款將與執政黨密切合作,儘快獲得國民的理解。@

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