台灣共諜案層出不窮。專家指出,台灣站在中共威脅第一線,但因為司法體系對於國家安全觀念非常的薄弱,使得共諜判決刑度過輕。法院不應輕縱共諜,應修法加重共諜刑罰。
台灣司法輕縱共諜 專家分析如何保障國安
台灣立委王定宇透過錄製的影片對媒體表示,遠景基金會的董事長陳唐山曾提出,歐美針對共諜跟間諜行為,平均刑期達19年,然而面對中共威脅最嚴重的第一線台灣,對於共諜的平均刑期才1年。台灣司法輕縱共諜對於國家安全的保障無法做到,讓民眾無法安心。
王定宇說,對於立法院已經完成修法的部份,希望司法機關著重國安,能夠在判決及審視上將國安納入考慮。對於法律不周延、法律工具不齊備的部份,也希望行政和立法機關,能夠加速齊備國安相關法令,也要參酌納入歐美先進國家針對間諜的重罰、重判。因為中共對台威脅是無所不用其極,一旦紅色滲透進來台灣,傷害的是2,300萬人的共同利益。
時政評論員陳怡伸律師對大紀元表示,台灣近年來國軍共諜案層出不窮,除了顯示軍中政治作戰教育未確實外,更凸顯官兵未將中共視為敵人,造成對國家認同出現嚴重混淆。中華民國雖然訂有《國家安全法》處罰共諜犯行,但為何卻無法遏止類似共諜「發展組織」及「刺探或洩漏國防機密」案件呢?
陳怡伸指出,共諜案存在判決刑度過輕問題。他分析台北地方法院的共諜判決案例中,有被告所犯發展組織工作者,最重刑期為「五年以下有期徒刑」,法院卻只判決有期徒刑十個月。面對中共滲透台灣嚴重,共諜案不僅有害台灣國內團結,更使國際對台灣是否有決心自我防衛產生疑慮。
陳怡伸說,共諜案證據搜集不易。由於中國的資訊不透明,檢調對於金流等重要證據搜集難度高,在法院奉行嚴格證據裁判主義下,法院往往認定檢方證據不足,只能在無罪推定、罪疑為輕等原則下,判決被告無罪。這會使潛在犯罪人存有僥倖心理,而願意鋌而走險。台灣司法體系恐成為國安漏洞,難以阻止中共紅色滲透。
他也指出,中華民國憲法對於中國大陸地區仍存不符合現實的規定,比如憲法增修條文的用語將「大陸地區」視為「國內」,而《刑法》的外患罪部份的用語皆為「外國」,台灣人民若勾結大陸地區的組織欲消滅中華民國,是否可以外患罪論罪?對於共諜案一再發生,他認為,立委應考慮國安相關法律在刑度上再予斟酌增加,而法院於裁判上,應以發揮遏止共諜案的再犯為目標。另外,鑑於國安案件性質特殊,建議司法院儘速成立專職法庭,由受過國安相關訓練的專業法官審理。
新台灣國策智庫日前舉辦「檢視當前國安法制與司法」論壇,中央警察大學公共安全學系教授董立文表示,台灣司法可說是國家安全的一個薄弱環節,負責偵查起訴的檢調沒有敵情與安全觀念,加上法規制度的漏洞,目前所有共諜案幾乎都判刑四年以下,馬政府時期曾有政務官,將國安會兩岸安全會議討論整理成檔案,敏感資料任意外傳卻依法無從追究。
董立文說,調查局的辦案資料不斷洩漏,影響造成偵查辦案草草偵結;新黨成員王炳忠明目張膽招募人員發展組織,涉嫌違反「國家安全法」,因為法院認定沒有「明顯而立即的具體危險」獲判無罪;中國創新公司負責人向心、龔青夫婦涉嫌違反「國家安全法」,因為查無實據最終無罪開釋,只是因為台灣與澳洲和中國沒有司法互助等。
前國防大學政戰學院院長余宗基說,中共滲透要從法律層面來預防、防制是高難度工作,因為情報工作沒有跡證、常規可循,各種合法、非法的漏洞防不勝防,中共政府機構都有情報工作,他們有各種想像不到的掩護與管道,光靠台灣調查局偵辦或預防是不夠的,法官也沒有情報或反情報訓練與觀念。
「他山之石,可以攻錯。」余宗基說,美軍只要判定財產收入不明就可偵辦,因為出賣情報、為敵情搜行為經常缺乏直接證據,造成司法偵查證據不足,所以美軍犯罪就是一審終結。
余宗基指出,中共在情報還有認知作戰、心理戰,這些「不是情報搜集的情報作戰」,目的在造成台灣人的心防破產,中共非常清楚台灣的法律漏洞,會用各種方法左右台灣的軍心士氣;現在缺少可以依循的專法容易造成法官自由心證,判決結果又影響人民對軍隊信心與信任,他呼籲要慎重研究如何可以用法律保護情報的問題。
蘇紫云:中國人民應跟台灣一樣享有自由民主
國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲對大紀元表示,台灣經過這幾年的民主直選,民間的媒體識讀能力越來越強,展現出民主韌性,對於中共採取的紅色滲透或認知作戰,台灣具有民主社會高度的耐受性,所以中共對台軍事上的「武嚇」及認知作戰的「文攻」,其實它的邊際效益都遞減。
蘇紫雲認為,中國大陸人民應該要有人類最基本的權利,就是自由跟民主。中國民眾應該要更加理解,所謂「民族復興」不在於中國共產黨所有的船堅砲利,而應該是在讓每一個中國大陸人民都享有民主自由,就是免於恐懼的狀況,中華民族才算是真正的復興。
台灣基進黨主席王興煥表示,中共《代理人法》在立法院遭到冷凍,台灣基進在2019年推動相關修法,期望揭露境外勢力進入台灣的金流。缺乏修法的後果,就是對中共「買下台灣」幾無設防。他強調,世界民主文明陣營如何防堵中共擴張,台灣應依樣儘速立法。執政黨應正視台海局勢的嚴峻,除了國防改革備戰,也須訂定中共《代理人法》,才能清除中共在台灣的布局。#
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