美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)周二(8月29日)表示,中共一系列針對性行為,導致美國公司在華營運面臨風險,美企認為中國已變得「無法投資」。
8月2日,華南美國商會對185家各行各業企業進行的一項調查顯示,60%的受訪者表示,對中國的增長前景感到「樂觀」或「略樂觀」,這是自2020年以來最低水平,當年的數值是84%。
3月1日,中國美國商會(AmCham China)發布2023年度《中國商務環境調查報告》。僅有45%受訪美企將中國視為首要或前三大的投資目的地,創該調查25年以來最大跌幅。也就是說,有55%受訪美企不再優先投資中國。位於北京的中國美國商會總裁何邁可(Michael Hart)在記者發布會上表示,這代表在華美商對投資中國的熱度在冷卻。
以下是在中共打壓下,美國公司近年來在中國開展業務所面臨五大障礙的詳細信息。
1. 突擊搜查和罰款
中共當局於今年3月突擊搜查了美思明智北京辦事處,拘留了所有五名當地員工,這宗事件最終成為對外國諮詢和盡職調查公司進行全面打壓的開始。隨後,包括貝恩公司上海辦事處和凱盛投資公司等均遭到中共當局的突襲。
北京市統計局隨後沒收了美思明智534萬元人民幣,並處以等值行政處罰,罰款總額約150萬美元。
2. 出境禁令
根據維權組織保護衛士(Safeguard Defenders)5月2日發布的一份新報告顯示,中共越來越多地禁止人們離開中國,包括外國高管。限制出境已經成為中國共產黨用來加強對人民生活各方面控制的眾多工具之一,限制外國人出境成了中共人質外交的一種手段。
保護衛士的競選主管Laura Harth說:「從2018年到今年7月,不少於五部新的或修訂的(中共)法律規定使用出境禁令,迄今總共有15部(此類)法律。」
路透社對中共最高法院數據庫中有關出境禁令記錄的分析顯示,2016年至2022年間,提及禁令的案件增加了八倍。據三位知情人士對路透社透露,今年被禁止離開中國的那個人是美國盡職調查公司美思明智(Mintz Group)的一名新加坡高管。
3. 監管審批緩慢
8月初,Intel公司取消了以54億美元收購以色列合約晶片製造商Semiconductor Ltd Tower的交易,因為雙方的合併協議未經中共監管部門批准就到期。
去年,由於未能獲得中共監管機構的批准,杜邦德內穆爾公司(DuPont De Nemours Inc)取消以52億美元收購電子材料製造商羅傑斯公司(Rogers Corp)的交易。
4. 反間諜法修訂
4月份,中共通過更新一項內容廣泛的反間諜立法,禁止傳輸任何與國家安全有關的信息,並擴大了間諜的定義。
這項於7月生效的法律引起美國警惕,美國警告稱,在華外國公司可能因正常商業活動而受到懲罰。
新華社公布的修訂後法律全文顯示,修改後的所有「涉及國家安全和利益的文件、數據、材料和物品」均與國家秘密同等受到保護。
該法律沒有界定甚麼屬於中共國家安全或利益。
《反間諜法》修訂版禁止「與間諜組織及其代理人合作」,禁止對國家實體進行網絡攻擊。根據美國戰爭研究所的一份說明,特別令人不安的是《反間諜法》對「代理人」的寬泛定義。
「這可能會讓中共以防止外國網絡間諜活動為幌子,獲得公司的敏感數據或商業秘密。」戰爭研究所說。
過去,這些限制出境禁令大多數是在沒有法律依據的情況下實施的,侵犯了國際人權法中明訂的遷徙自由權。
5. 關於正當法律問題
雷蒙多表示,中共對晶片製造商美光科技採取的行動「沒有給出任何理由」,該公司產品今年早些時候受到北京方面的限制。
「(中共)正當程序有限。」她說。
波音公司也一直無法交付中國客戶多年前訂購的85架737 MAX噴氣式飛機並獲得付款。
雷蒙多表示,她沒有收到北京任何關於波音、Intel或美光的承諾。#
(本文參考了路透社的報道)
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