中國第三批國際旅遊團目的地國家出台,使該名單上的國家達到138個,但加拿大不在其內,此舉被認為是中共報復加拿大批評其干涉加國事務。
8月10日,中共政府外交部通過一份媒體聲明宣布,團體旅遊和一攬子旅遊服務目的地名單新增78個國家,包括英國、美國、墨西哥、澳洲,以及歐洲和亞洲的多個國家,加上前兩批獲批國家,該名單上已有138個國家。
這是一份中共政府允許國內相關旅遊企業經營中國公民出國旅遊的目的地名單。加拿大被排除在外,意味著還沒有從瘟疫中完全恢複的加拿大旅遊業,可能在國際旅遊市場陷於競爭劣勢。
據CBC報道,中共政府駐加拿大大使館在回應名單中沒有加拿大時說:「近來,加方頻頻炒作所謂『中國干涉』,大肆渲染歧視性反亞裔的言論和行動顯著增加。」
「中國(中共)政府高度重視保護海外中國公民的安全和合法權益,希望他們能夠在安全友好的環境中旅行。」中共駐渥太華大使館說。
中共駐加大使館應該只關心中國公民,它這次用「亞裔」取代「中國人」,但沒給出解釋。第二句暗示中國人在加拿大旅行不安全,也沒提供任何證據。
中國人出國旅遊,一直被視為是頗有價值的國際商品。在2020年COVID-19爆發前,世界旅遊組織的統計數據顯示,2019年中國遊客消費了2,550億元,佔國際旅遊總支出的20%。
在國際旅行因疫情而基本關閉之前,中國大陸遊客中,約60%的出國消費屬於跟團旅遊。
分析:中共利用旅遊達到政治目的
加拿大旅遊局表示,在2019年,中國是加拿大亞太地區旅遊市場的最大來源國,在全球市場,是僅次於英國的第二大旅遊來源國。在旅遊支出方面,中國曾是加拿大的最大來源國。
旅遊局發言人Jennifer Peters說:「雖然自2020年以來,來自中國的遊客及其支出大幅下降,但中國仍是加拿大的重要市場。我們期待在限制放鬆後,看到中國遊客歸來。」
中共很清楚這一點,它通過控制獲准旅遊目的地地位(ADS)的名單,影響中國人出國旅遊和花錢的地點,為它的政治目的服務。一些國際研究機構已經刊文揭示了該手法,比如2012年10月由夏威夷大學出版的論文《中國的獲准目的地地位如何刺激和阻礙中國人出國旅遊》。
在加拿大,自由黨政府2005年已為獲得北京的ADS地位鋪平了道路,但隨後保守黨贏得大選,新總理哈珀(Stephen Harper)的對華政策變成:不為「萬能的金錢」而犧牲人權。中共當局就沒給加拿大ADS地位。
加拿大據理力爭,甚至威脅要告到世界貿易組織,理由是,中方的行為純粹出於政治原因,迫使加拿大在經濟上處於不利地位。
2009年底,哈珀訪華,才使加拿大獲得了ADS地位。
2010年,中國的團體旅遊開始來加拿大,導致兩國之間的航空旅行大幅增加,並推動了加拿大受中國遊客歡迎的旅遊景點的發展。
當時,ADS地位估計每年為加拿大額外帶來5萬名遊客,為旅遊業帶來每年1億元的價值。
平均而言,中國遊客比其它國家的遊客在加拿大停留的時間更長,有機會花更多錢,因此對旅遊業的吸引力更大。
中共故意針對加拿大
中國當局公布的第三批ADS地點名單,可能發出了一個針對加拿大的信號,因為就連與中國外交關係持續緊張的美國,也被列入名單中;德國和英國有類似的關係緊張問題,但也都在名單之中。
中共1月份公布的首批ADS國家包括泰國、俄羅斯、古巴等20個國家;3月份批准的第二批包括尼泊爾、法國、葡萄牙等40個國家。現在,該名單已有138個國家,但沒有加拿大。
國際媒體對此事的報道,普遍提到此事與中加關係緊張有關。
今年5月,加拿大外交部長趙美蘭(Melanie Joly)宣布一名中共駐多倫多的領事官員為不受歡迎的人,原因是他涉嫌干涉加拿大社區及聯邦選舉。
加拿大的所有反對黨,都在呼籲自由黨政府對北京採取強硬的外交立場,以回應中共對加拿大政治的干涉,對華人社區人士的騷擾和威脅,以及中共在中國大陸的反人權行為。
過去,中共在中加關係緊張時,曾毫不猶豫地通過各種手段,包括經濟制裁,向加拿大施壓。2018年2月發生的孟晚舟事件中,中共拘留了兩名加拿大公民做人質,阻礙加拿大的農產品出口中國,比如油菜籽和牛肉。#
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