中共取消赴美日等團體遊禁令 專家質疑效果

中國經濟持續低迷之際，中共取消疫情期間對更多國家實施的團體旅遊限制，其中包括美國、日本、南韓和澳洲等主要市場。不過，專家表示，取消限制能否達到預期效果還有待觀察。

中共文化和旅遊部周四（8月10日）宣布了這一決定，並立即生效。文化和旅遊部在一份聲明中說，團體遊將於周四開始，放寬政策適用於全國所有旅行社和網上平台。

德國和英國也是被取消限制的國家之一，但最近與中共政治關係特別緊張的加拿大沒有被恢復限制。

這是中共批准的第三批國家名單。1月份批准的第一批國家包括泰國、俄羅斯、古巴和阿根廷等20個國家。3月的第二批包括40個國家，其中有法國、葡萄牙、巴西和尼泊爾。

中共從未解釋過其錯開審批的做法。但分析人士指出，需要時間獲得批准的國家與北京的政治和／或貿易關係更為緊張。

南韓旅遊業兩位消息人士告訴路透社，這是自2016年因首爾部署美國導彈防禦系統引發爭端以來，中共首次大規模放行中國團體遊。中共從未公開承認限制赴韓團體遊。

最新一批國家的中國遊客將反彈多少還有待觀察。人們期望邊境重新開放後需求會大幅回升，但迄今為止，這種期望基本上沒有實現。

截至7月，進出中國的國際航班僅恢復到2019年水平的53%。

彭博社報道，由於往返中國的航班運力回升緩慢，全球旅遊業一直處於低迷狀態。但是，在經濟疲弱、中國人滿足於國內旅遊以及地緣政治緊張局勢持續破壞下，要使中國出國遊完全恢復到疫情前高峰時期可能還需要時間。

香港城市大學專門研究中國政治學的助理教授劉東樹（音譯，Dongshu Liu）說，「會有人去，可能仍然會有人（去），但出國旅行的規模不會像新冠疫情之前或經濟放緩之前那樣大。」

對美日等主要市場放開團體遊限制的消息傳出後，一些中國人在網上表示，他們對出國旅行並不熱衷。

中共在疫情期間實施極端封控，使中國人出境旅遊中斷了三年。即使在中共取消其病毒清零措施幾個月後，出境旅遊仍然低迷。

中國旅遊研究院的數據顯示，今年上半年，中國遊客出境遊約4,040萬人次，其中大部份前往亞洲，相當於疫情前水平的26%。航空分析公司Cirium的數據顯示，7月份國內航班運力較疫情前水平增長17%，但國際航班運力仍約為2019年水平的一半。

中國人要出國面臨的種種限制因素可能會持續存在。日本全日空航空公司行政總裁柴田浩二表示，雖然團體禁令取消將為前往日本的遊客帶來動力，並且該航空公司計劃增加航班數量，但由於缺乏員工，該公司面臨著挑戰。截至7月，該公司每周營運62趟往返中國的航班，為疫情前水平的35%。

日本國家旅遊局的數據顯示，2019年，中國遊客約佔日本國際遊客的三分之一，在日本的消費超過120億美元，是所有海外市場中最高的。今年上半年，中國赴日遊客數量僅恢復至疫情前水平的13%。

同時，已經接受中國團體旅遊的東南亞國家並沒有出現遊客激增的情況。與2019年相比，5月份前往印度尼西亞、泰國、越南、新加坡和菲律賓的中國遊客數量在14%至39%之間變化，夏季旅遊預訂也令人失望。

中國經濟也是國人海外旅遊的主要阻力。消費者支出增長依然低迷，房地產長期低迷削弱了信心，中國7月份陷入通貨緊縮，加大了官員今年刺激國內增長的壓力。

中國重新開放以來，已恢復對亞洲、非洲、歐洲、南美等數十個國家的跟團遊。但由於地緣政治緊張，對美國、英國、澳洲、南韓和日本等地的禁令一直維持至今。

不過，目前還不清楚團體遊放鬆對緩和這些關係有多大作用。除了中國出境遊需求低迷之外，中國還面臨入境遊客短缺的問題。

據彭博社此前報道，近幾個月來迎來了一批備受矚目的外國遊客後，一些自疫情限制解除以來首次前往中國的海外投資者和商人表示，中國的環境對外國人變得更加不利。

這引起一些中國人擔憂：他們在國外會受到怎樣的待遇。皮尤研究中心最近的一項民意調查顯示，在其進行調查的24個國家中，有10個國家對中共的負面看法創歷史新高。

法國外貿銀行（Natixis）首席亞太經濟學家埃雷羅（Alicia Garcia Herrero）向彭博社表示：「中國（中共）決策者很可能意識到，孤立對與世界其它國家的關係以及中國的軟實力可能產生多麼有害的影響。」

「令人驚訝的是，這種情況發生在出口大幅下降的情況下，因此開放團體旅遊也會惡化貿易平衡，並減少外需對中國增長的貢獻。」埃雷羅進一步說。#

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